Курс, семинар, тренинг Управление закупками с учетом актуальных требований законодательства РФ: курс для специалистов и экспертов

Программа направлена на изучение, анализ и практическое применение актуальных требований Федерального закона № 44-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд», Федерального закона № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», Постановлений Правительства РФ, широкого спектра нормативной документации, рекомендаций Минэкономразвития, обобщенной практики ФАС и судов.

Посетив семинар, вы сможете проанализировать практические ситуации, изучить кейсы, связанные со спорными и неоднозначными обстоятельствами закупочной деятельности, познакомиться с судебной практикой и выработать алгоритмы эффективного проведения закупок.

СЛЕДУЮЩИЕ ТЕМЫ ВОЗМОЖНО ИЗУЧИТЬ ОТДЕЛЬНО: 

Построение закупочной деятельности в соответствии с 223-ФЗ, 44-ФЗ, ГК РФ
Нарушения в сфере закупок. Применение мер ответственности

В результате обучения Вы:

• изучите понятие закупки товара, работы, услуги для обеспечения государственных или муниципальных нужд
• познакомитесь с требованиями к участникам закупки и необходимыми документами
• рассмотрите основные и существенные отличия ФЗ-223 от ФЗ-44
• изучите преференции для субъектов малого и среднего предпринимательства
• познакомитесь с критериями и порядком проведения электронного аукциона
• освоите обязательные и дополнительные способы закупок, сроки, документацию
• познакомитесь с ответственностью заказчиков за нарушения в сфере контрактной системы
• узнаете, какие меры административной ответственности предусмотрены КоАП РФ за нарушения в сфере закупок
• рассмотрите основания и порядок обжалования действий (бездействий) заказчиков

Удостоверение о повышении квалификации или Сертификат ...;

• Комплект авторских материалов

• Кофе-паузы

• Сертификат ... или
• Удостоверение о повышении квалификации

Законодательство о контрактной системе РФ в 2025 году. Федеральный закон №44-ФЗ

Законодательство о контрактной системе в 2025 году

• Контрактная система – актуальные нормы, правила и условия закупок для государственных и муниципальных нужд
• Национальный режим – новая система запретов, ограничений и преференций, постановление Правительства №1875, правила и регулирование в 2025 г.

Участники контрактной системы

• Участники закупок – требования, документы, условия участия
• Обязательные и дополнительные требования к участникам
• Универсальная предквалификация
• Специальная предквалификация (обновленное ПП №2571 с учетом изменений )
• Участие субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций в закупках. Специальные нормы законодательства о закупках у СМП в 2025 г.

Финансовые условия участия в закупках

• Финансовые условия участия в закупках
• Обеспечительные меры в закупках: регулирование обеспечения заявок, новые обязательные условия об обеспечении контрактов и гарантийных обязательств, условия применения независимых гарантий с учетом изменений и правил постановления Правительства №1005

Способы определения поставщиков

• Электронные закупки – конкурс, аукцион, запрос котировок
• Проблемные ситуации и практические рекомендации
• Закупки у единственного поставщика – основания, установленные в Законе №44-ФЗ, малые закупки в электронной форме в 2025 г., изменения и порядке оформления, цифровизация

Государственный, муниципальный контракт

• Обязательные и существенные условия
• Меры ответственности за неисполнение обязательств
• Электронная приемка
• Порядок изменения условий контракта
• Новые ограничения для внесения изменений – национальный режим
• Расторжение контракта – соглашение сторон, односторонний порядок

Законодательство о закупочной деятельности отдельных видов юридических лиц в 2025 году. Федеральный закон №223-ФЗ

• Система закупок отдельных видов юридических лиц - актуальные нормы, правила и условия закупок, изменения 2025 г.
• Национальный режим – новая система запретов, ограничений и ценовых преференций, особые условия закупок работ и услуг, постановление Правительства №1875
• Условия закупок для заказчиков, на которых распространяются международные санкции и ограничения

Участники системы закупок

• Участники закупок в 2025 гг. - обязательные и дополнительные требования, подтверждающие документы
• Финансовые условия участия
• Участие субъектов малого предпринимательства в закупках. Специальные нормы законодательства о закупках у СМСП в 2025 г.

Способы закупок

• Конкурентные и неконкурентные способы закупок – особенности, отличия, документация
• Закупки у единственного поставщика
• Обязательные конкурентные способы – условия, сроки, документация

Положение о закупках – основной регулятор закупочной деятельности заказчиков с учетом требований 2025 года

• Организация закупочной деятельности в 2025 г.

Договор по итогам закупок по Закону №223-ФЗ

• Порядок исполнения
• Меры ответственности за неисполнение обязательств
• Порядок изменения условий договора
• Запрет на изменение определенных условий – национальный режим в 2025 г.
• Невозможность исполнения условий договора по причине санкций и ограничений международного характера – варианты решений

Описание объекта закупки – Техническое задание. Требования и регулирование - нормы Законов №44-ФЗ и №223-ФЗ

• Правила подготовки и требования к содержанию Технического задания:
  • Технические регламенты, ГОСТы, СНиПы, СанПиНы и т.д.
  • Товарный знак и страна происхождения товара, понятие «эквивалент»
  • Информация из реестров Минпромторга – необходимость обеспечить соответствие объекта закупки национальному режиму
  • Типовые ошибки заказчиков при составлении ТЗ на закупку
  • Структурированное ТЗ в 2025 г.
• Разработка технического задания с учетом антимонопольных норм и практики последнего времени. Обзор основных нарушений

Нарушения в сфере закупок

Нарушения в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд и в сфере закупок отдельных видов юридических лиц (Законы №44-ФЗ и №223-ФЗ)

• Ответственность заказчиков за нарушения – анализ типичных нарушений последнего времени
• Неправомерное отклонение заявок
• Неправомерные требования к участникам
• Нарушения порядка проведения закупок
• Нарушения в описании объекта закупки
• Нарушения условий национального режима
• Неправомерные условия контракта по Закону №44-ФЗ и договора по Закону №223-ФЗ и т.д.
• Условия об исключении конфликта интересов, риски сговора и злоупотребления
• Обзор нарушений, связанных с дроблением закупок
• Защита интересов заказчика в случае демпинга
• Одностороннее расторжение государственного контракта – наличие и отсутствие оснований, правомерность изменения условий, возможности защиты интересов поставщика
• Новая зона риска – требования национального режима в 2025 г.:
  • Обжалование действий (бездействий) заказчиков по Закону №44-ФЗ – сроки, порядок, основания, штрафы за нарушения
  • Обжалование действий (бездействий) заказчиков по Закону №223-ФЗ – сроки, порядок, основания, штрафы за нарушения
• Обзор спорных ситуаций, советы и рекомендации

Перспективы развития системы закупок и контрактной системы на 2025 год

Межникова Юлия Львовна

Профессиональный опыт

Опыт юридической работы — с 1999 года, опыт руководства юридической службой — с 2003 года

• Адвокатская палата г. Москвы, адвокат
• Коллегия адвокатов, адвокат
• Центр содействия социально-экономического развития, руководитель юридического отдела
• Юридическое бюро «В ваших интересах», начальник юридического отдела

Профессиональные компетенции

• Правовая и судебная поддержка участников госзакупок
• Защита в суде прав и законных и интересов заказчиков и поставщиков
• Руководство юридическим отделом
• Проведение досудебных мероприятий и представительство в суде (договор подряда, налоговые споры, кадастровый учет, акционерные споры, имущественные споры, права собственности на объекты недвижимости, трудовые споры)
• Юридическое сопровождение бизнеса (инвестиционные проекты, деятельность крупного холдинга, сделки с коммерческой недвижимостью и земельными участками, налоговые вопросы)
• Взаимодействие с госорганами
• Анализ и оптимизация правовых рисков предпринимательской деятельности
• Создание групп компаний с иностранными участниками под заявленные цели

Клиенты

Роскосмос, Внуковская таможня, Домодедовская таможня, Министерство спорта РФ, Управление МВД по г. Москве, Росгвардия, Министерство геологии РФ и другие

Преподавательская деятельность

Преподает в ведущих вузах и тренинговых центрах открытые и корпоративные программы по юридическому сопровождению бизнеса, правовой и судебной поддержке участников госзакупок

Публикации и выступления

• Автор десятков публикаций по юридической тематике в профильных изданиях: «Финансовая газета», «Учет.Налоги.Право», «Налоговый адвокат», «Исполнительное право», в справочной правовой системе «Консультант Плюс»
• Неоднократное участие в телевизионных программах в качестве юридического консультанта
• Автор книги «Все о жилье»

Реализованные проекты

• Приобретены права собственности на имущественные комплексы, объекты недвижимости, земельные участки в Москве и Московской области
• Осуществлено успешное участие в аукционах по продаже государственных пакетов акций
• Создана холдинговая структура под определенные цели
• Выкуплены земельные участки из бессрочного пользования
• Проведена комплексная подготовка и эмиссия объемом 100 млн. руб.
• Разработаны и осуществлены правовые мероприятия по защите от агрессивного поглощения
• Успешно разрешены судебные споры в арбитражном суде и суде общей юрисдикции

Достижения

• Член Гильдии отечественных специалистов по государственному и муниципальному заказу
• Член ассоциации юристов России
• Член палаты налоговых консультантов
• Член Ассоциации участников торгово-закупочной деятельности и развития конкуренции «Национальная ассоциация институтов закупок» (НАИЗ)

Образование

• Учебный центр «Синтон», тренинг тренеров
• Академия адвокатуры РФ, повышение квалификации адвокатов
• Палата налоговых консультантов, налоговое консультирование
• Российский новый университет, юрист
• Московский полиграфический институт, журналист