Курс, семинар, тренинг Новые правила регулирования земельных, градостроительных и земельно-имущественных отношений

Программа повышения квалификации, выстроенная вокруг ключевых нормативных правовых актов и государственных программ в сфере земельно-градостроительного регулирования. Акцент сделан на изменениях, вступающих в силу в 2025–2026 годах, и адресована одновременно специалистам органов публичной власти и коммерческих организаций.

Основа программы:

• Федеральный закон от 31.07.2025 № 295-ФЗ (земельная реформа, ВРИ).
• Федеральный закон от 31.07.2025 № 304-ФЗ (реестровая модель учёта результатов предоставления отдельных гос. услуг в строительстве).
• Федеральные законы от 26.12.2024 № 485-ФЗ (ЗОУИТ), № 486-ФЗ (КРТ), № 487-ФЗ (учётно-регистрационная сфера, регистрация прав, уточнение границ и т.д.), № 494-ФЗ, № 496-ФЗ, № 507-ФЗ,
• Федеральный закон от 01.04.2025 № 52-ФЗ (перевод сельхозземель по принципу «двух ключей», уточнение границ с/х угодий в составе с/х земель, ограничения в использовании с/х угодий),
• Постановления Правительства РФ от 28.11.2025 № 1943 (границы сельхозугодий), от 01.12.2025 № 1974 (арендная плата), от 31.05.2025 № 826 (признаки неиспользование участков), от 27.01.2022 № 59 (возмещение убытков),
• Распоряжения Правительства РФ от 16.11.2021 № 3214-р (судебная экспертиза по рыночной стоимости), от 24.04.2025 № 1021-р (мероприятия по использованию ЗУ),
• Государственные программы: «Национальная система пространственных данных», «Обеспечение доступным и комфортным жильём и коммунальными услугами граждан РФ» (в части КРТ и инфраструктуры), региональные программы по цифровизации услуг в сфере земли и недвижимости.

Программа построена так, что каждый блок опирается на конкретные нормативные акты и государственные программы, а разбор практических ситуаций даёт готовые алгоритмы работы в переходный период.

Программа построена так, что каждый блок опирается на конкретные нормативные акты и государственные программы, а разбор практических ситуаций даёт готовые алгоритмы работы в переходный период.

БЛОК 1: «ЗЕМЕЛЬНАЯ РЕФОРМА–2026: НОВЫЕ ИНСТИТУТЫ И ПРОЦЕДУРЫ»

1. Ключевые изменения земельного и градостроительного законодательства (2024–2026):

• Обзор пакета законов, вступающих в силу с 01.03.2026 (№ 295-ФЗ, № 304-ФЗ, № 180-ФЗ (электронные паспорта домов).
• Цифровой контур реформы: Единый реестр территориального зонирования, блокчейн-реестр, реестровая модель выдачи разрешений (№ 304-ФЗ). Трансформация системы: ФГИС ЕЦП и «бесшовные» технологии. К 2026 году переход на ФГИС Единая цифровая платформа (ЕЦП) «Национальная система пространственных данных» (НСПД) завершен, бумажный оборот исключен полностью. Поэтому практика работы требует повышение значения технологий по управлению территориями.
• Государственные программы как драйвер изменений (НСПД, программа цифровой трансформации Росреестра).

2. Единый порядок установления и изменения видов разрешённого использования (ВРИ).

• Новые правила определения ВРИ (основные, вспомогательные, условно разрешённые) по № 295-ФЗ.
• Приоритет документации по градостроительному планированию. Соотношение ВРИ земельного участка и объекта капстроительства.
• Изменение ВРИ арендатором публичного участка; объединение и перераспределение участков с разными ВРИ.
• «Электронный сервитут» Заключение соглашений об установлении сервитута в цифровом виде. Защита прав граждан при размещении линейных объектов без их согласия, но на основании постановлений органов власти (публичный сервитут 2.0).
• Основания для отказа в изменении ВРИ: анализ хозяйственной и судебной практики.

3. Формирование и предоставление земельных участков в новых условиях.

• Образование участков из публичных земель: схемы расположения, критерии минимальной площади (законопроект № 803202-8).
• Предварительное согласование и новые основания отказа с 01.03.2026. Торги: электронная форма, участки с обременениями.
• Унификация расчёта арендной платы (Постановление № 1974).
• Предоставление участков для линейных объектов: публичный сервитут, «линейная амнистия» (№ 341-ФЗ, № 284-ФЗ, № 430-ФЗ).

4. Практикум для органов власти и бизнеса.

• Разбор кейсов: отказ в предоставлении участка/изменении ВРИ, конфликты при резервировании.
• Алгоритм действий при обращении заявителя (позиция органа власти) и при защите интересов правообладателя (позиция компании).

БЛОК 2: «ЗОУИТ, КРТ, ИЗЪЯТИЕ И КОНТРОЛЬ: ИНСТРУМЕНТЫ ПУБЛИЧНОГО ВОЗДЕЙСТВИЯ»

5. Зоны с особыми условиями использования территорий (ЗОУИТ).

• Системные поправки № 485-ФЗ и продление переходных положений (№ 496-ФЗ).
• Упрощённая «земельная амнистия» для существующих объектов в границах ЗОУИТ.
• Возмещение убытков при ограничении прав (Постановление КС № 42-П, постановление № 59).

6. Комплексное развитие территорий (КРТ) и изъятие земель для государственных нужд.

• Новые виды КРТ, особенности для правообладателей (№ 486-ФЗ, № 494-ФЗ).
• Изъятие за неиспользование: признаки, перечень мероприятий (РП № 1021-р), процедура (постановление № 826).
• Резервирование и изъятие для государственных и муниципальных нужд – защита интересов бизнеса и граждан.

7. Оборот земель сельхозназначения и лесного фонда.

• Перевод сельхозземель по принципу «двух ключей» (№ 52-ФЗ), новые правила установления границ сельхозугодий (постановление № 1943).
• Завершение «лесной амнистии»: образование лесных участков, проект освоения лесов (Приказ МПР № 590), ограничения для ОКС.

8. Кадастровая оценка, сделки и судебная защита.

• Установление кадастровой стоимости в размере рыночной; учёт обременений. Оспаривание и судебная экспертиза (РП № 3214-р).
• Сделки с землёй: риски недействительности, выкуп из публичной собственности, аренда с выкупом.
• Актуальная судебная практика по спорам о границах, ВРИ, ЗОУИТ, КРТ, изъятии. Процессуальные аспекты оспаривания действий органов власти.

9. Разбор практических вопросов слушателей ответы на вопросы. Дорожная карта применения новаций для органов публичной власти и бизнеса.