Онлайн-курс, вебинар Цифровые сервисы ГИИС «Электронный бюджет» по предоставлению субсидий юридическим лицам

С 2025 года отбор получателей и формирование решений о порядке предоставления субсидий осуществляется с использованием государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами «Электронный бюджет». Бюджетное финансирование разработок и инноваций также производится посредством новых цифровых платформ. Привлечение и грамотное освоение средств грантов и субсидий для развития НИОКР требуют не только глубокого знания профильного законодательства, но и понимания логики проверяющих органов.

Цель семинара дать комментарии по применению новых нормативно-правовых документов получателями бюджетных средств, дать практические рекомендации, разъяснить порядок работы в системе; разобрать проблемные вопросы финансирования НИОКР и реальные рабочие ситуации с казначейским сопровождением, отчетностью и обоснованием затрат.

Семинар предназначен для руководителей финансово-экономических подразделений, бухгалтерских служб учреждений бюджетной сферы: казенных, бюджетных и автономных учреждений. Семинар особенно актуален для научных, образовательных, медицинских институтов и учреждений, занимающихся НИОКР и получающих бюджетное финансирование.

Для выступления приглашены: начальник отдела Департамента информационных технологий в сфере управления государственными и муниципальными финансами и информационного обеспечения бюджетного процесса Минфина; начальник отдела финансово-экономического и аналитического учета НИОКР, Департамент экономики, СПбПУ; Директор по экономике и финансам «НПП «ИТЭЛМА»

• Формирование решений о порядке предоставления субсидий в государственной интеграционной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет». Нормативно-правовое регулирование. Приказ Минфина России от 1 декабря 2021 г. N 204н "Об утверждении Порядка формирования и ведения реестра субсидий.". ПП HA от 25.10.2023 № 1780 "Об утверждении Правил предоставления из бюджетов бюджетной системы РФ субсидий". Приказ Минфина России от 29 сентября 2021 г. N138н "Об утверждении Порядка проведения мониторинга достижения результатов предоставления субсидий, в том числе грантов в форме субсидий."

• Заключение дополнительного соглашения к соглашению о предоставлении субсидии. Предоставление субсидии без заключения с получателем субсидии соглашения о предоставлении субсидии.

• Процедуры отбора получателей субсидий на Портале предоставления мер финансовой государственной поддержки ГИИС «Электронный бюджет». Полномочия и роли с расширенной функциональностью в части формирования и согласования решений. Полномочия лиц в ГИИС «Электронный бюджет» в части согласования решений.

• Особенности заключения соглашения о предоставлении субсидий в ГИИС «Электронный бюджет». Взаимодействие с государственными информационными системами субъектов РФ при заключении соглашения о предоставлении субсидий в ГИИС «Электронный бюджет». Ведение Реестра соглашений о предоставлении субсидий юридическим лицам, реестра субсидий бюджетным и автономным учреждениям на иные цели.

• Работа в ГИИС «Электронный бюджет». Личный кабинет получателя бюджетных средств: функционал для работы с субсидиями. Формирование и размещение информации об обязательствах. Ввод и согласование сведений об операциях (заявок на кассовый расход). Типичные технические и методические ошибки при работе в системе.

• Работа в системе. Авторизация пользователя. Реестр «Сведения о субсидиях». Реестр «Решения о порядке предоставления субсидий». Решение о порядке предоставления субсидии. Финансовое обеспечение. Требования к получателям.

• Государственное финансирование НИОКР в 2026 г. Национальные проекты и государственные программы: как найти подходящий источник финансирования. Действующие инструменты: госзадание (в том числе по секретным тематикам), гранты в форме субсидий (от ФОИВов и юрлиц - АТР, НТИ), гранты фондов поддержки научной, научно-технической и инновационной деятельности (РНФ, РФФИ, Фонд перспективных исследований, государственные контракты. Ключевые ведомства-доноры: особенности требований Минпромторга, Минобрнауки. Практикум: Алгоритм выбора типа финансирования под конкретный проект НИОКР. Документальные требования по оформлению документов и внутренних положений.

• Практические рекомендации по оформлению заявок на участие в конкурсах (гранты в форме субсидий, РНФ). Утверждение Регламента формирования и утверждения смет доходов и расходов от разных видов деятельности (бюджетная, приносящая доход). Процедура присвоения признака «софинансирование» договорам при участии организации в различных программах и грантах.

• Особенности договорной работы. Типовые формы договоров на выполнение НИОКР и оказание услуг в рамках научной деятельности. На что обращать внимание до подписания. Изменение целей, сроков и стоимости проекта: процедура, обоснование, согласование. Распределение прав на результаты интеллектуальной деятельности (РИД) – критически важные условия. Ответственность за нарушение условий соглашения. Процедура заимствования средств на выполнение договора в случае отсутствия в его условиях авансирования от заказчика.

• Казначейское сопровождение: особенности 2026 года и «подводные камни». Порядок открытия и ведения лицевых счетов для учета средств грантов в форме субсидий и договоров, условиями которых предусмотрено казначейское сопровождение. Контроль целевого использования: основные причины блокировок операций Казначейством. Работа с авансами: отражение, целевое использование, сроки. Возврат неиспользованных остатков: добровольный и принудительный. Подтверждение к использованию остатков средств субсидий на иные цели, неиспользованных на начало текущего финансового года, а также средств от возврата дебиторской задолженности.
• Кейс: Разбор типичных нарушений, ведущих к приостановлению операций по счету.

• Обоснование и нормирование затрат по проектам НИОКР. Перечень допустимых и недопустимых затрат по правилам основных фондов-грантодателей. Особенности оформления и расчета: Заработная плата ключевых исполнителей (трудозатраты). Накладные расходы: методы расчета, обоснование процента. Приобретение, модернизация и амортизация оборудования. Оплата работ и услуг соисполнителей (соисполнитель vs подрядчик). Перечень субсидируемых затрат и ограничения по некоторым статьям затрат. Сложные ситуации применения кодов бюджетной классификации, в частности КВР 241 и 244.

• Кейс: Расчет сметы проекта НИОКР в случае финансирования из разных источников.

• Подготовка и сдача отчетности. Взаимодействие с контролирующими органами. Отчет о достижении целевых показателей (результативность). Финансовый отчет: соответствие данным бухучета и казначейской выписки. Рекомендации по заполнению основных форм отчетности на примерах. Виды и формы отчётности по НИР (2-наука, 1-мониторинг, ВПО).

• Возврат субсидии. Возврат получателем субсидии средств субсидий в бюджет в случае не достижения значений результатов предоставления субсидии, выявленного в том числе по фактам проверок, проведенных главным распорядителем бюджетных средств и (или) органом государственного (муниципального) финансового контроля

• Проведение цифрового мониторинга достижения результатов, формирование плана мероприятий по достижению целевых результатов предоставления субсидии. Формирование отчетов о их реализации. Подготовка к выездным и камеральным проверкам: что запрашивают ревизоры?

• Ответы на вопросы.