Курс, семинар, тренинг 44-ФЗ и 223-ФЗ: семинар для поставщиков с участием ФАС

Время проведения: с 10:00 до 17:30

Семинар-практикум «Участие поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в закупках по 44-ФЗ и 223-ФЗ. Новые требования. Защита прав и интересов в ФАС» посвящен актуальным и сложным вопросам участия в регламентированных закупках по законам № 44-ФЗ и № 223-ФЗ. Опытные эксперты, включая специалиста ФАС России, представят последние актуальные для поставщиков изменения в регулировании закупок, вступившие в силу в 2019-20 годах, обзор нормативной базы и практики участия в закупках по законам №44-ФЗ и № 223-ФЗ, обжалования закупок; ответят на вопросы слушателей семинара.

Семинар предназначен для: работников предприятий и организаций, занимающих должности: генеральных директоров, финансовых директоров, директоров по развитию, директоров по продажам, руководителей юридического отдела, руководителей отдела продаж, руководителей отдела маркетинга, специалистов по закупкам, менеджеров по маркетингу, менеджеров по продажам, менеджеров по тендерам, специалистов тендерного отдела, юристов, а также физических лиц (в т.ч. индивидуальных предпринимателей), участвующих в закупках.

В соответствии с требованиями федеральных законов № 44-ФЗ "О контрактной системе

Программа семинара-тренинга специально разработана в целях практической подготовки специалистов поставщиков (подрядчиков, исполнителей) к выполнению новых требований в рамках контрактной системы и измененных положений о закупке отдельных видов юридических лиц, с учетом практики рассмотрения жалоб Федеральной антимонопольной службой и направлений развития контрактной системы.

Акцент в программе сделан на нововведениях: процедурах закупок в электронной форме по 44-ФЗ на сумму до 3 млн. руб. с 1 июля 2020 года: у единственного поставщика и обновленном запросе котировок; новых механизмах поддержки субъектов МСП при участии в закупках по 44-ФЗ и 223-ФЗ; правилах электронного документооборота при исполнении контрактов, охватывающих претензионную работу и односторонний отказ, и других новшествах.

На семинаре будут рассмотрены все актуальные для участника закупки (поставщика, подрядчика, исполнителя) на дату проведения семинара изменения закупочного законодательства.

Обзор практики и взгляд контрольного органа на проблемы участников закупок представляет сотрудник ФАС России.

Краткое содержание семинара:

• Изменения в регулировании закупок по 44-ФЗ и 223-ФЗ в 2019-20 годах.
• Изменения в правилах и практика участия в закупках по 44-ФЗ.
• Изменения в правилах и практика участия в закупках по 223-ФЗ.
• Практические рекомендации участникам закупок: как не допустить отклонения заявки, добиться победы в тендере, обеспечить эффективное исполнение контракта.
• Контроль и надзор в сфере закупок. Практика ФАС. Обжалование действий заказчика, комиссии.
• Ответы на вопросы слушателей. Индивидуальные консультации.

Правовые основы закупок органов власти, государственных и муниципальных учреждений, унитарных предприятий, госкомпаний и организаций с государственным участием, предприятий, осуществляющих регулируемые виды деятельности, монополистов.

• Федеральный закон № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
• Федеральный закон № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».
• Гражданский кодекс, закон 135-ФЗ «О защите конкуренции».
• Обзор нормативной базы закупок по 44-ФЗ и 223-ФЗ.
• Права и обязанности участников закупок, поставщиков (подрядчиков, исполнителей).
• Алгоритм участия в закупке (от поиска информации в ЕИС до контроля размещения сведений об исполнении контракта (договора)).

Изменения в регулировании закупок по 44-ФЗ и 223-ФЗ в 2019-20 годах. Общие требования и алгоритмы для участника.

• Новые правила проведения открытых и закрытых электронных процедур.
• Новые полномочия операторов электронных площадок. Реестр аккредитованных участников на электронной площадке. Универсальная предквалификация участников закупок.
• Единый реестр участников закупок в ЕИС. Регистрация и аккредитация участников закупки.
• Единые и дополнительные требования к участникам закупки. Изменения дополнительных требований в 2019 году.
• Новые требования к заявкам на участие в закупке.
• Обеспечение заявки, обеспечение исполнения договора, гарантийных обязательств: новые правила и практика.
• Льготные условия участия в закупках для СМП и СОНО (по 44-ФЗ), субъектов МСП (по 223-ФЗ).
• Изменения правил подготовки технических заданий и инструкций по заполнению заявок. Использование заказчиками каталога товаров, работ, услуг, типовых ТЗ. Новые подходы к описанию объекта закупки: запрет на изменение описания из каталога, типовое описание объекта закупки с предоставлением в заявке только согласия на исполнение условий контракта.
• Запреты и ограничения на закупки, новые условия допуска иностранных товаров по 44-ФЗ.
• Закупки с приоритетом товаров российского происхождения, работ, услуг, выполняемых, оказываемых российскими лицами, по 223-ФЗ. Изменения в судебной и административной практике применения приоритета.
• Обязательные условия контрактов по 44-ФЗ. Ответственность сторон за нарушение условий контрактов.
• Правила начисления и взыскания неустойки по 44-ФЗ.
• Изменения оснований, цены контрактов (до 300 т.р., до 600 т.р., до 3 млн. руб. с 1 июля 2020 г.) и правил неконкурентных закупок (у единственного поставщика). Реформа системы электронизации малых закупок.
• Типовые заявки, типовые документации, типовые условия контрактов, обязательные для применения заказчиками и (или) участниками закупки по 44-ФЗ.
• Порядок заключения контракта (договора) в электронной форме по результатам конкурентных процедур. Протокол разногласий.
• Изменения правил проведения аукционов при закупке строительных работ. Контракты «под ключ». Особенности заключения и исполнения контрактов в сфере строительства.

Единая информационная система в сфере закупок: новый функционал для поставщика, рекомендации по поиску информации. Система «Независимый регистратор»: правила и практика использования.

Документация о закупке: структура, содержание, анализ. Оценка перспектив и рисков участия в закупке.

• Мастер-класс: анализ документации о закупке. Алгоритм действий тендерного специалиста.
• Правила обоснования начальной (максимальной) цены договора (контракта).
• Помощь заказчикам в подготовке документации о закупке.
• Требования к участникам закупки: основные и дополнительные. Примеры незаконных требований. Практика применения требований (наличие опыта, отсутствие конфликта интересов и др.).
• Запросы о разъяснении документации о закупке: цели и правила подачи.

Состав заявки на участие в закупке: новые требования.

Условия и сроки отмены процедур.
Антидемпинговые меры при проведении закупок. Информация, подтверждающая добросовестность участника.
Антикоррупционные меры.
Последствия признания процедур определения поставщиков несостоявшимися по 44-ФЗ и 223-ФЗ.

Изменения в правилах и практика участия в закупках по 44-ФЗ.

• Конкурентные способы определения поставщиков по 44-ФЗ: классификация, сравнительный анализ. Оптимизация способов закупки по 44-ФЗ в 2020 году.
• Участие в открытом конкурсе в электронной форме. Особенности подготовки первой и второй частей заявки на участие в конкурсе в электронной форме.
• Алгоритм участия в электронном конкурсе. Правила подачи окончательных предложений о цене контракта.
• Оценка заявок, окончательных предложений участников закупки, изменения правил оценки в 2019 году. Практические примеры оценки заявок различными методами.
• Типичные ошибки участников открытого конкурса.

Изменения в проведении электронных аукционов по 44-ФЗ:

• Новые сроки размещения информации, рассмотрения заявок, проведения аукциона.
• Новые требования к описанию объекта закупки, инструкции участникам.
• Изменение требований к первой и второй частям заявки.
• Как правильно подготовить заявку. Алгоритм действий тендерного специалиста.
• Тренинг: подготовка первой части заявки на участие в аукционе по 44-ФЗ (форма 2). Проверка и исключение ошибок.
• Изменения правил подачи ценовых предложений, правил рассмотрения заявок, оформления протоколов.
• Основные причины отклонения первых и вторых частей заявок на участие в электронном аукционе по 44-ФЗ.
• Тренинг «Рассмотрение первых частей заявок на участие в электронном аукционе. Определение причин, правомерности или неправомерности отказа в допуске к участию в аукционе в конкретных ситуациях».
• Картель участников электронного аукциона: признаки, доказательства, последствия.
• Тренинг: соблюдение сроков действий поставщика при участии в закупке.

Запрос котировок в электронной форме: новый правила проведения и участия с 1 июля 2020 г.

Закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя). Ограничения и обязанности заказчиков по 44-ФЗ.

• Процедура закупки у единственного поставщика на сумму до 3 млн. руб. через функционал электронных площадок с 1 июля 2020 г.
• Продажи товаров (работ, услуг) через агрегаторы торговли, электронные магазины, портал поставщиков.

«Подводные камни» участия в закупках по 44-ФЗ.

Изменения в правилах и практика участия в закупках по 223-ФЗ.

• Способы осуществления конкурентных и неконкурентных закупок: нормативная база и практика в 2019-2020 гг.
• Новые правила для проведения конкурентных закупок:
  • порядок разъяснения положений извещения и документации;
  • обеспечение заявки;
  • требования к заявкам на участие в закупках по 223-ФЗ;
  • новые правила отмены процедур закупок;
  • требования к протоколам;
  • порядок заключения договора по результатам конкурентной закупки;
  • особенности участия в запросах предложений, запросах котировок, конкурсах, аукционах по 223-ФЗ;
  • особенности участия в неконкурентных состязательных закупках по 223-ФЗ;
  • этапы процедур закупок, особенности участия в переговорах, переторжке, подаче окончательных предложений.
• Порядок проведения конкурса в электронной форме, аукциона в электронной форме, запроса котировок в электронной форме, запроса предложений в электронной форме с участием только субъектов МиСП:
  • требования к заявкам на участие в конкурентных закупках в электронной форме с участием только субъектов МСП;
  • заключение договора в электронной форме на электронной площадке; протокол разногласий.
• Меры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства при участии в закупках
• Порядок проведения закрытых конкурентных закупок. Случаи и способы проведения закрытых процедур. Особенности документооборота для электронной и «бумажной» формы закупки.
• «Подводные камни» участия в закупках по 223-ФЗ.

Особенности участия в отдельных видах закупок, процедур:

• этапы процедуры закупки;
• торги на стоимость единицы товара (работы, услуги);
• аукцион на повышение;
• закупки с условиями допуска, приоритетом, преимуществами, ограничениями.

Практические рекомендации участникам закупок: как не допустить отклонения заявки, добиться победы в тендере, обеспечить эффективное исполнение контракта.

Договор (контракт): права, обязанности, ответственность поставщика. Расторжение в одностороннем порядке.

• Договор (контракт): существенные условия, новые требования, риски при заключении и исполнении.
• Размер и формы обеспечения исполнения. Возможность замены, возврата обеспечения исполнения договора (контракта). Сроки действия обеспечения исполнения договора (контракта).
• Приемка товара, работы, услуги заказчиком (комиссией). Экспертиза исполнения контракта.
• Обеспечение гарантийных обязательств. Новые правила и практика.
• Изменение и расторжение договора (контракта). Основания и порядок расторжения в одностороннем порядке по инициативе заказчика, поставщика. Дополнительные соглашения по 44-ФЗ и 223-ФЗ, изменения правил в 2019 году. Последствия расторжения контрактов.
• Ответственность за неисполнение и (или) ненадлежащее исполнение договора (контракта). Законные и договорные неустойки (пени и штрафы).
• Выполнение практического задания (кейса): расчет пени и штрафа при нарушении контракта.
• Библиотека типовых контрактов, типовых условий контрактов. Новые типовые контракты, типовые условия (стройка, проектные и изыскательские работы и др.).
• Как не попасть в РНП: практические рекомендации.

Обзор судебной практики рассмотрения споров, связанных с участием в регламентированных закупках.

Контроль и надзор в сфере закупок. Практика ФАС. Обжалование действий заказчика, комиссии.

• Реестр недобросовестных поставщиков. Порядок внесения информации.
• Практика контроля центрального аппарата и территориальных органов ФАС России. Роль и полномочия ФАС по ФЗ-44 и ФЗ-223.
• Порядок обжалования действий Заказчика, членов комиссии по осуществлению закупок, контрактного управляющего, должностных лиц контрактной службы, оператора электронной площадки. Изменения сроков и правил обжалования по 44-ФЗ и 223-ФЗ. Использование системы «Независимый регистратор» при обжаловании действий (бездействия) оператора электронной площадки.
• Проблема «профессиональных жалобщиков» и пути ее решения.
• Особенности обжалования короткой процедуры запроса котировок в электронной форме и закупки у единственного поставщика в электронной форме с 1 июля 2020 года.
• Типичные примеры нарушений прав поставщиков. Правила подачи и оформления жалобы. Последствия признания жалобы обоснованной и необоснованной.

Ответы на вопросы слушателей. Индивидуальные консультации.

УСЛОВИЯ УЧАСТИЯ:

При единовременном участии двух и более сотрудников в одном мероприятии предоставляется скидка 7%.

В стоимость обучения входит: методический материал, обеды, кофе-паузы.

Документ по окончанию обучения: Сертификат об участии в семинаре.

Региональным клиентам оказывается помощь в бронировании гостиницы на период прохождения семинара.

ОТЗЫВЫ О СЕМИНАРЕ:

• "Семинар организован и проведен на отличном уровне. Выражаю свою благодарность за доступность и простоту излагаемого материала. Интересны были тонкости и хитрости при проведении аукционов." Мастер, ОАО «Московское областное объединение по ремонту и строительству городских дорог»
• "Очень интересный и полезный семинар. Выявила ошибки в своей работе, узнала на что нужно обратить внимание. Все предельно ясно и доходчиво. Всем спасибо." Руководитель тендерного отдела, ООО «СистеК»
• "Отличная программа семинара, подготовка преподавателя. За два дня проработаны все главные, а также все проблемные вопросы законодательства в сфере закупок. Отдельное "спасибо" за практические советы и ответы на все вопросы аудитории." Заместитель начальника, ЗАО "НПО ЭЛАР"
• "Очень содержательно, много полезной информации, приятная атмосфера, четкий график, шикарный раздаточный материал (особенно на диске)." Главный экономист, ЗАО «Фондовая биржа ММВБ»