Курс, семинар, тренинг 223-ФЗ: Семинар с участием ФАС для заказчиков и поставщиков

Время проведения: с 10:00 до 17:30

Семинар посвящен последним изменениям, актуальным и сложным вопросам практики осуществления закупок по закону № 223-ФЗ. Опытные эксперты, включая специалиста ФАС России, представят последние изменения в регулировании закупок, обзор нормативной базы и лучших закупочных практик по №223-ФЗ, ответят на вопросы слушателей, а также дадут обоснованные рекомендации по проблемам проведения и участия в закупках по 223-ФЗ.

Семинар предназначен для: работников предприятий и организаций, занимающих должности: руководителей, руководителей бюджетных учреждений, руководителей унитарных предприятий, председателей комиссий, членов комиссий по осуществлению закупок, финансистов, директоров по закупкам, руководителей отдела закупок, менеджеров по закупкам, генеральных директоров, финансовых директоров, директоров по развитию, директоров по продажам, руководителей юридического отдела, руководителей отдела продаж, руководителей отдела маркетинга, специалистов по закупкам, менеджеров по маркетингу, менеджеров по продажам, менеджеров по тендерам, специалистов тендерного отдела, юристов, а также для физических лиц (в том числе индивидуальных предпринимателей) - участников закупок по закону № 223-ФЗ.

С 1 января 2019 года все заказчики, осуществляющие закупки по закону № 223-ФЗ, начали работу в соответствии с новыми Положениями о закупке. Для многих заказчиков стали обязательными типовые положения о закупке, корпоративные и ведомственные информационные системы, ведомственный контроль. С 1 января 2019 года существенно изменились правила осуществления конкурентных закупок по 223-ФЗ на электронных площадках, в т.ч. правила описания предмета договора, правила и запреты для установления обеспечения заявок; вступили в силу новые требования к содержанию протоколов, срокам заключения договоров по результатам закупок; установлены обязанности операторов электронных площадок. В 2019 году произошли важные изменения в функционале и практике работы электронных площадок.

С 1 октября 2018 года конкурентные закупки с участием только субъектов МиСП проводятся исключительно в электронной форме на площадках, работающих по закону № 44-ФЗ. Изменились требования к заявкам на участие в таких закупках, регламентация этапов конкурентных процедур и сроки их проведения, установлена обязанность по заключению договоров в электронной форме. С 2020 года изменился порядок планирования закупок с участием только субъектов МСП, вступили в силу новые требования в отношении конкурентных и неконкурентных закупок с участием субъектов малого и среднего предпринимательства.

Этим и другим актуальным изменениям, сложным вопросам практики реализации регламентированных закупок по закону № 223-ФЗ посвящен семинар Учебного центра «Финконт».

Участникам семинара предоставляется комплект методических и нормативных материалов в печатном и электронном виде, включающий: нормативно-правовые акты по закону 223-ФЗ, разъяснения Минфина, ФАС и Минэкономразвития; образцы Положений о закупке, закупочной комиссии, документации о закупке; формы протоколов, приказов по осуществлению закупок; должностную инструкцию специалиста отдела закупок; методику оценки заявок участников конкурсов и запросов предложений; тематические подборки решений ФАС (УФАС), арбитражных судов по спорам по 223-ФЗ.

Нормативно-правовое регулирование закупок.

• Федеральный закон от 18.07.2011 № 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", Гражданский кодекс, закон 135-ФЗ «О защите конкуренции».
• Постановления Правительства №№ 1663, 925, 1169, 1352, 1132, 908, 932, 773, 616, 1000, 1663 и др.
• Обзор нормативной базы и последних изменений законодательства о закупках. Влияние контрактной системы на правила закупок по закону № 223-ФЗ.
• Изменения законодательства о закупках в 2019 – 2020 годах в части поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

Последние изменения общих правил осуществления закупок по закону № 223-ФЗ.

• Изменения сферы регулирования закона № 223-ФЗ.
• Типовые Положения о закупке. Порядок применения типовых положений. Неизменяемые правила в типовых положениях.
• Конкурентные и неконкурентные закупки. Способы осуществления конкурентных закупок с 1 января 2019 года. Новые конкурентные и неконкурентные способы закупки в положениях о закупке.
• Новые правила описания предмета закупки. Требования закона и практика их применения.
• Особенности осуществления закупок по закону № 44-ФЗ в случае несоблюдения требований, предусмотренных законом № 223-ФЗ.

Положение о закупке.

• Структура, особенности для различных заказчиков, обзор типовых положений.
• Рекомендации по изменению и дополнению Положения о закупке, с учетом изменений закона № 223-ФЗ, практики его применения и контроля.
• Стандарт закупочной деятельности по 223-ФЗ от ФАС России: необходимые изменения в регулировании закупок.

Практика планирования закупок.

• Обзор основных нарушений при составлении и размещении планов закупки.
• Планирование закупок у субъектов малого и среднего предпринимательства, закупок инновационной продукции, высокотехнологичной продукции. Новые критерии отнесения продукции к инновационной и высокотехнологичной.
• Перечень закупок у субъектов МиСП.
• Оценка и мониторинг соответствия планов закупки, проектов планов, изменений планов и проектов изменений в части соответствия законодательству о развитии малого и среднего предпринимательства.
• Согласование закупок отдельных товаров с Правительственной комиссией по импортозамещению.

Единая информационная система в сфере закупок (ЕИС).

• Структура, содержание, новые требования к размещению и неразмещению информации о закупках.
• Развитие и последние изменения функционала ЕИС по 223-ФЗ
• Новый функционал для закупок с участием только субъектов МиСП.
• Реестр заказчиков.
• Перечень и виды информации о закупках, которая не размещается в ЕИС.
• Корпоративные, региональные и муниципальные информационные системы в сфере закупок. Приоритет информации, размещенной в ЕИС.

Новые правила для проведения конкурентных закупок, в том числе в электронной форме:

• порядок разъяснения положений извещения и документации при проведении конкурентной закупки;
• обеспечение заявки: размеры, способы предоставления, порядок возврата, случаи, когда обеспечение не возвращается. Запрет на установление обеспечения заявки, если НМЦД не превышает 5 млн. руб.;
• новые правила отмены закупок;
• требования к протоколам конкурентных закупок;
• порядок заключения договора по результатам конкурентной закупки;
• требования и порядок проведения конкурсов, аукционов, запросов предложений, запросов котировок, в том числе в электронной форме;
• алгоритмы проведения конкурентных закупок;
• требования к проведению конкурентных закупок в электронной форме. Изменения функционала электронных площадок в 2019 году.

Порядок, этапы проведения запроса предложений, конкурса, запроса котировок, аукциона в электронной форме.

• Извещение. Документация о закупке. Разработка технических заданий, проекта договора. Практика обжалования документации о закупке.
• Требования к участникам закупок: обязательные и дополнительные. Квалификация участников: требование и критерий оценки заявок. Требования к субподрядчикам, соисполнителям, изготовителям товара, являющегося предметом закупки.
• Тренинг: разработка документации о закупке, обязательные требования и рекомендации, выявление и исправление ошибок.
• Комплекс мер против недобросовестных поставщиков.
• Рассмотрение и оценка заявок. Основания для отклонения заявок. Оформление протоколов при проведении конкурентных закупок: требования законодательства, типичные ошибки заказчиков.
• Правила установления критериев, подкритериев (показателей) для оценки заявок. Примеры и условия применения.
• Тренинг: определение правомерности или неправомерности отклонения заявок участников на примере конкретных закупочных ситуаций.
• Закупки с приоритетом: требования к документации о закупке, составу и содержанию заявки на участие, порядку оценки заявок. Практика осуществления закупок с приоритетом.
• Дополнительные процедуры: квалификационный отбор, переговоры, «переторжка», подача альтернативных заявок и др.
• Лучшие закупочные практики по 223-ФЗ: примеры закупок, анализ документации, протоколов.

Обязательные закупки у субъектов малого и среднего предпринимательства. Постановление Правительства № 1352. Способы закупок у субъектов МиСП. Обязательные требования к закупкам, составу заявки. Отчетность о закупках у субъектов МиСП.

Порядок проведения конкурса в электронной форме, аукциона в электронной форме, запроса котировок в электронной форме, запроса предложений в электронной форме с участием только субъектов МиСП:

• Проведение закупок на электронных площадках, функционирующих в соответствии с едиными и дополнительными требованиями, утвержденными Правительством РФ;
• Порядок предоставления обеспечения заявок при работе на площадках по 44-ФЗ; договор специального счета;
• Требования к заявкам на участие в конкурентных закупках в электронной форме с участием только субъектов МиСП;
• Заключение договора в электронной форме на электронной площадке; протокол разногласий.

Порядок проведения закрытых конкурентных закупок.

• Случаи и способы проведения закрытых конкурентных закупок.
• Особенности документооборота при осуществлении закрытых конкурентных закупок в электронной форме.

Неконкурентные состязательные закупки по 223-ФЗ.

• Обзор способов неконкурентных закупок.
• Особенности описания предмета договора, сроки и порядок отмены закупки, критерии определения победителя закупки.
• Закупки с использованием электронных магазинов, агрегаторов торговли.
• Особенности неконкурентных закупок на электронных площадках

Участие в закупках по ФЗ-223.

• Анализ документации о закупке, заказчика, оценка целесообразности и эффективности участия в закупке.
• Требования к участникам закупки и составу заявки.
• Практика обжалования необоснованных и неизмеряемых требований, дискриминационных условий документации о закупке.
• Подготовка заявки.
• Практика обжалования отклонения заявок.
• Ответственность поставщиков. Реестр недобросовестных поставщиков

Закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя):

• Основания закупок у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика).
• Алгоритм осуществления закупки у единственного поставщика.
• Оформление документов по закупке у единственного поставщика и размещение информации в ЕИС.
• «Рамочные» договоры, пролонгация договоров.
• Практика контроля неконкурентных закупок и применения ответственности.

Контроль в сфере закупок по 223-ФЗ.

• Полномочия ФАС России в сфере контроля закупок по 223-ФЗ.
• Прокурорские проверки в сфере закупок.
• Ведомственный контроль в сфере закупок.
• Обжалование действий заказчиков, комиссий по осуществлению закупок, операторов электронных площадок. Аннулирование процедур, предписания. Административная практика ФАС.
• Обзор судебной и административной практики применения закона № 223-ФЗ: требования документации, ограничивающие количество участников; правомерность отказа заказчика от заключения договора и др.
• Практика обжалования заказчиками решений и предписаний ФАС России в отношении условий документации, необоснованно ограничивающих количество участников закупки.
• Административная ответственность заказчиков (должностных и юридических лиц) за нарушение требований закона № 223-ФЗ. Порядок и практика применения. Проект изменений КоАП в части ответственности за нарушение новых требований закона № 223-ФЗ.

Порядок заключения и исполнения договоров.

• Порядок заключения и изменения договоров по результатам закупки
• Особенности заключения договоров в целях создания произведения архитектуры, градостроительства и (или) разработки на его основе проектной документации объектов капитального строительства, выполнение проектных и (или) изыскательских работ.
• Контроль исполнения договоров. Изменение и расторжение договоров. Размещение информации об изменении и исполнении договоров в ЕИС.
• Реестр договоров ЕИС: структура, содержание, требования Федерального Казначейства к размещению информации.
• Ежемесячная и ежегодная отчетность о закупках по 223-ФЗ.

УСЛОВИЯ УЧАСТИЯ

При единовременном участии двух и более сотрудников в одном мероприятии предоставляется скидка 7%.

В стоимость обучения входит: методический материал, обеды, кофе-паузы.

Документ по окончанию обучения: Сертификат об участии в семинаре.

Региональным клиентам оказывается помощь в бронировании гостиницы на период прохождения семинара.

ОТЗЫВЫ О СЕМИНАРЕ:

• "Семинар понравился. Полученные знания помогут в нашей работе." Заместитель коммерческого директора, ООО «Пермэнергокомплект»
• "Семинар насыщенный: все основные темы были затронуты. Много примеров из реальной практики. Лектор Богацкая С.Г. интересно рассказывает, на все вопросы детально отвечает." Инженер 2 категории, АО «Корпорация «Тактическое ракетное вооружение»
• "Семинар прошел информативно, продуктивно. Хорошо проработан материал и его подача. Помимо теории, было много наглядных практических примеров. Очень понравилась Богацкая С.Г." Главный эксперт, ООО "Интер РАО - Центр управления закупками"
• Информация преподносится в доступной форме с разъяснениями, примерами, и с материалами, которые можно использовать после семинара. Спасибо." Специалист, ООО "Транснефть Финанс"
• "Семинар проходит согласно заявленной программе, в соответствии со спецификой раскрываемой темы. Теоретический материал подкрепляется заданиями и практическими упражнениями, позволяющими лучше усвоить материал на примерах."
• "Доволен, что принял участие в работе семинара. Хороший раздаточный материал. Впечатление очень хорошее. Высокая компетентность преподавателя. В настоящее время тема очень актуальна. Хорошо, что семинар двухдневный. Необходимое заявленной программе соответствует. Отличная организация семинара." Начальник юридического отдела, ФКП "Анозит"