Программа направлена на изучение, анализ и практическое применение актуальных требований Федерального закона № 44-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд», Федерального закона № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», Постановлений Правительства РФ, широкого спектра нормативной документации, рекомендаций Минэкономразвития, обобщенной практики ФАС и судов.
Посетив семинар, вы сможете проанализировать практические ситуации, изучить кейсы, связанные со спорными и неоднозначными обстоятельствами закупочной деятельности, познакомиться с судебной практикой и выработать алгоритмы эффективного проведения закупок.
В результате обучения вы:
- изучите понятие закупки товара, работы, услуги для обеспечения государственных или муниципальных нужд
- познакомитесь с требованиями к участникам закупки и необходимыми документами
- рассмотрите основные и существенные отличия ФЗ-223 от ФЗ-44
- изучите преференции для субъектов малого и среднего предпринимательства
- познакомитесь с критериями и порядком проведения электронного аукциона
- освоите обязательные и дополнительные способы закупок, сроки, документацию
- познакомитесь с ответственностью заказчиков за нарушения в сфере контрактной системы
- узнаете, какие меры административной ответственности предусмотрены КоАП РФ за нарушения в сфере закупок
- рассмотрите основания и порядок обжалования действий (бездействий) заказчиков
День 1
Законодательства о контрактной системе РФ в 2024 г. Федеральный закон № 44-ФЗ
Законодательство о контрактной системе в 2024 году
-
Контрактная система: актуальные нормы, правила и условия закупок для государственных и муниципальных нужд
-
Национальный режим: система запретов, ограничений и допусков, особые условия закупок иностранной продукции
Участники контрактной системы
-
Участники закупок: требования, документы, условия участия
-
Обязательные и дополнительные требования к участникам
-
Универсальная предквалификация
-
Специальная предквалификация (ПП № 2571)
-
Участие субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций в закупках. Специальные нормы законодательства о закупках у СМП в 2024 году
Финансовые условия участия в закупках
-
Финансовые условия участия в закупках
-
Обеспечительные меры в закупках: изменения в правилах регулирования обеспечения заявок, контрактов и гарантийных обязательств, условия применения независимых гарантий
Способы определения поставщиков
-
Электронные закупки — конкурс, аукцион, запрос котировок
-
Проблемные ситуации и практические рекомендации
-
Закупки у единственного поставщика — основания, установленные в Законе № 44-ФЗ, малые закупки в электронной форме в 2024 году
Государственный, муниципальный контракт
-
Обязательные и существенные условия
-
Меры ответственности за неисполнение обязательств
-
Электронная приемка
-
Порядок изменения условий контракта
-
Расторжение контракта — соглашение сторон, односторонний порядок
День 2
Законодательство о закупочной деятельности отдельных видов юридических лиц. Федеральный закон № 223-ФЗ
-
Система закупок отдельных видов юридических лиц — актуальные нормы, правила и условия закупок
-
Национальный режим — система ограничений и ценовых преференций, особые условия закупок иностранной продукции
-
Основные и существенные отличия Закона № 223 от Закона № 44-ФЗ
-
Особые условия закупок для заказчиков, на которых распространяются международные санкции и ограничения
Участники системы закупок
-
Участники закупок в 2024 гг. — обязательные и дополнительные требования, подтверждающие документы
-
Участие субъектов малого предпринимательства в закупках. Специальные нормы законодательства о закупках у СМСП в 2024 году
Способы закупок
-
Конкурентные и неконкурентные способы закупок — особенности, отличия, документация
-
Электронные закупки — Постановление Правительства РФ № 616
-
Закупки у единственного поставщика
-
Закупки у субъектов малого бизнеса — особые условия
Положение о закупках — основной регулятор закупочной деятельности заказчиков с учетом требований 2024 году
-
Организация закупочной деятельности в 2024 году
Договор по итогам закупок по Закону № 223-ФЗ
-
Порядок исполнения
-
Меры ответственности за неисполнение обязательств
-
Порядок изменения условий договора
-
Невозможность исполнения условий договора по причине санкций и ограничений международного характера в 2024 году — варианты решений
День 3
Описание объекта закупки — Техническое задание. Требования и регулирование — нормы Законов № 44-ФЗ и № 223-ФЗ
-
Правила подготовки и требования к содержанию Технического задания:
-
Технические регламенты, ГОСТы, СНиПы, СанПиНы и т.д.
-
Товарный знак и страна происхождения товара, понятие «эквивалент»
-
Типовые ошибки заказчиков при составлении ТЗ на закупку
-
Структурированное ТЗ в 2024 году
-
Разработка технического задания с учетом антимонопольных норм, действующих в 2024 году, практики последнего времени. Обзор основных нарушений
Нарушения в сфере закупок
Нарушения в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд и в сфере закупок отдельных видов юридических лиц (Законы № 44-ФЗ и № 223-ФЗ)
-
Ответственность заказчиков за нарушения — анализ типичных нарушений последнего времени
-
Неправомерное отклонение заявок
-
Неправомерные требования к участникам
-
Нарушения порядка проведения закупок
-
Нарушения в описании объекта закупки
-
Нарушения условий национального режима
-
Неправомерные условия контракта по Закону № 44-ФЗ и договора по Закону № 223-ФЗ и т.д.
-
Условия об исключении конфликта интересов, риски сговора и злоупотребления
-
Обзор нарушений, связанных с дроблением закупок
-
Защита интересов заказчика в случае демпинга
-
Одностороннее расторжение государственного контракта — наличие и отсутствие оснований, правомерность изменения условий, возможности защиты интересов поставщика
-
Обжалование действий (бездействий) заказчиков по Закону № 44-ФЗ — сроки, порядок, основания, штрафы за нарушения
-
Обжалование действий (бездействий) заказчиков по Закону № 223-ФЗ — сроки, порядок, основания, штрафы за нарушения
-
Обзор спорных ситуаций, советы и рекомендации
Перспективы развития системы закупок и контрактной системы на 2024 году
Межникова Юлия Львовна
Эксперт-практик в сфере государственного и муниципального заказа, регулирования вопросов собственности, имущества и налоговых споров. Специалист по юридическому сопровождению бизнеса, адвокат
Профессиональный опыт
Опыт юридической работы — с 1999 года, опыт руководства юридической службой — с 2003 года
- 2010 — н. в. — Адвокатская палата г. Москвы, адвокат
- 2007–2009 — Коллегия адвокатов, адвокат
- 2001–2007 — Центр содействия социально-экономического развития, руководитель юридического отдела
- 1999–2001 — Юридическое бюро «В ваших интересах», начальник юридического отдела
Профессиональные компетенции
- Правовая и судебная поддержка участников госзакупок
- Защита в суде прав и законных и интересов заказчиков и поставщиков
- Руководство юридическим отделом
- Проведение досудебных мероприятий и представительство в суде (договор подряда, налоговые споры, кадастровый учет, акционерные споры, имущественные споры, права собственности на объекты недвижимости, трудовые споры)
- Юридическое сопровождение бизнеса (инвестиционные проекты, деятельность крупного холдинга, сделки с коммерческой недвижимостью и земельными участками, налоговые вопросы)
- Взаимодействие с госорганами
- Анализ и оптимизация правовых рисков предпринимательской деятельности
- Создание групп компаний с иностранными участниками под заявленные цели
Клиенты
Роскосмос, Внуковская таможня, Домодедовская таможня, Министерство спорта РФ, Управление МВД по г. Москве, Росгвардия, Министерство геологии РФ и другие
Преподавательская деятельность
Преподает в ведущих вузах и тренинговых центрах открытые и корпоративные программы по юридическому сопровождению бизнеса, правовой и судебной поддержке участников госзакупок
Публикации и выступления
- Автор десятков публикаций по юридической тематике в профильных изданиях: «Финансовая газета», «Учет.Налоги.Право», «Налоговый адвокат», «Исполнительное право», в справочной правовой системе «Консультант Плюс»
- Неоднократное участие в телевизионных программах в качестве юридического консультанта
- Автор книги «Все о жилье»
Реализованные проекты
- Приобретены права собственности на имущественные комплексы, объекты недвижимости, земельные участки в Москве и Московской области
- Осуществлено успешное участие в аукционах по продаже государственных пакетов акций
- Создана холдинговая структура под определенные цели
- Выкуплены земельные участки из бессрочного пользования
- Проведена комплексная подготовка и эмиссия объемом 100 млн. руб.
- Разработаны и осуществлены правовые мероприятия по защите от агрессивного поглощения
- Успешно разрешены судебные споры в арбитражном суде и суде общей юрисдикции
Достижения
- Член Гильдии отечественных специалистов по государственному и муниципальному заказу
- Член ассоциации юристов России
- Член палаты налоговых консультантов
- Член Ассоциации участников торгово-закупочной деятельности и развития конкуренции «Национальная ассоциация институтов закупок» (НАИЗ)
Образование
- 2017 — Учебный центр «Синтон», тренинг тренеров
- 2010 — Академия адвокатуры РФ, повышение квалификации адвокатов
- 2003 — Палата налоговых консультантов, налоговое консультирование
- 2002 — Российский новый университет, юрист
- 1989 — Московский полиграфический институт, журналист
