Курс, семинар, тренинг Практический курс для Поставщиков по 44-ФЗ и 223-ФЗ (в Санкт-Петербурге)

Практический курс для поставщиков
«ГОСУДАРСТВЕННЫЕ И КОРПОРАТИВНЫЕ ЗАКУПКИ.
«44-ФЗ и 223-ФЗ: разъяснения и практические рекомендации по порядку участия в тендерах»

13-14 марта 2014 года,

г. Санкт-Петербург

13 марта 2014 года
09.30-10.00 РЕГИСТРАЦИЯ
10.00-17.00 ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ ОСНОВЫ РАЗМЕЩЕНИЯ ЗАКУПОК ПО 44-ФЗ. ПРОЦЕДУРЫ РАЗМЕЩЕНИЯ ЗАКУПОК:
Основные нормативные документы, регламентирующие сферу размещения заказа:
• Гражданский кодекс РФ; Бюджетный кодекс РФ.
Положения Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд":
• Предмет и сфера применения законодательства о контрактной системе.
• Цели осуществления закупок. Принципы контрактной системы в сфере закупок.
Единая информационная система:
• Официальный сайт; региональные и муниципальные информационные системы.
• Электронный документооборот в контрактной системе.
Субъекты правоотношений. Участники контрактной системы в сфере закупок
Особенности закупок бюджетными, автономными учреждениями, государственными, муниципальными унитарными предприятиями и иными юридическими лицами:
• Новый режим закупок бюджетных и автономных учреждений.
• Закупки бюджетных учреждений по положению о закупке в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».
Новые требования к участникам закупки
Преимущества при осуществлении закупок:
• учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной системы.
• организациям инвалидов.
• субъектам малого предпринимательства.
• социально ориентированным некоммерческим организациям.
Новые правила применения национального режима
Порядок установления начальной (максимальной) стоимости контакта:
• Методы определения и обоснования заказчиком начальной (максимальной) цены контракта.
• Идентичные товары, работы, услуги.
• Однородные товары, работы, услуги.
• Сопоставимые коммерческие и (или) финансовые условия поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг.
Способы определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей):
• Совместные конкурсы и аукционы.
• Централизации закупок на разных уровнях бюджетной системы РФ.
• Новые процедуры закупок: конкурс с ограниченным участием, двухэтапный конкурс, запрос предложений. Особенности, условия и сроки проведения.
• Существенные изменения при проведении аукциона в электронной форме.
• Условия и сроки отмены процедур.
• Антидемпинговые меры заказчиков при проведении конкурсов и аукционов.
Реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)
Реестр банковских гарантий.
• Требования к банкам-гарантам и публикации информации.
• Условия банковской гарантии.
Правовые основы контракта:
• Существенные условия контракта.
Цена контракта и условия платежа:
• Вопросы формирования цены контракта.
Структура контракта:
• Обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика за ненадлежащее исполнение контракта. Пени и штрафы.
• Порядок взыскания неустойки.
Типовые контракты, типовые условия контрактов
Контракт жизненного цикла
Основания и порядок изменения условий контракта в соответствии с законом о контрактной системе. Пределы изменения условий, предусмотренных контрактом на стадии исполнения контракта.
Обязанность поставщика (подрядчика, исполнителя) предоставлять информацию о всех соисполнителях, субподрядчиках
Банковское сопровождение контракта
Обеспечение исполнения контрактов:
• Размер и формы обеспечения исполнения контрактов.
• Сроки возврата заказчиком поставщику (подрядчику, исполнителю) обеспечения исполнения контракта.
• Изменение способа и размера обеспечения исполнения контракта.
Особенности исполнения контракта
• Экспертиза результатов по контракту.
• Приемочная комиссия.
• Привлечение экспертов, экспертных организаций.
• Отчет об исполнении контракта.
Когда заказчик вправе отказаться заключать контракт:
• Что может быть основанием для расторжения контракта.
• Порядок расторжения контракта.
• Расторжение контракта в одностороннем порядке.
• Риски при исполнении контракта.
Особенности заключения электронных контрактов.
Внесение сведений в реестр контрактов.
Защитные механизмы заказчика и поставщика.
Органы контроля и надзора.
Общественный контроль, ведомственный контроль.
Обязательное общественное обсуждение закупок
Обжалование (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, учреждения, комиссии и ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора. Ответственность за нарушение законодательства РФ и иных нормативных правовых актов о контрактной системе:
• Порядок подачи жалобы.
• Рассмотрение жалобы по существу.
• Ответственность за нарушение законодательства РФ и иных нормативных правовых актов о контрактной системе.
Мониторинг закупок и аудит в сфере закупок
Порядок вступления в силу Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ:
• Этапы, переходные положения.

11.00-11.30 КОФЕ-ПАУЗА
13.00-14.00 ОБЕД

Лектор: Титова Марина Анатольевна – юрист, эксперт-практик, начальник Отдела закупок и размещения заказа Федерального государственного унитарного предприятия «Государственный научно-исследовательский институт авиационных систем»

14 марта 2014 года
10.00-17.00 ПРАКТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ПРИМЕНЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА № 223-ФЗ «О ЗАКУПКАХ ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ОТДЕЛЬНЫМИ ВИДАМИ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ
Обзор основных требований Федерального закона от 18 июля 2011 г. № 223-ФЗ:
• Основные нормы и правила, сроки вступления в силу;
• Сфера применения закона, основные определения;
• Исключения из сферы действия Федерального закона от 18 июля 2011 г. № 223-ФЗ;
Правовое регулирование закупок:
• Гражданский кодекс Российской Федерации;
• Федеральный закон от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции";
Виды закупочных тендерных процедур (конкурс, аукцион, другие способы, в том числе в электронной форме)
• Типовые документы, необходимые для подготовки и организации процедур:
Основные отличия от закупок по 44-ФЗ;
Участник процедуры закупки:
• Определение и требования к участнику процедуры закупки;
• Документы, подтверждающие соответствие требованиям.
Алгоритм подготовки к тендеру, составление тендерного предложения.
Типовые ошибки участников торгов, анализ тендерной документации. Рекомендации по заполнению форм тендерной документации.
Особенности заключения контракта. Протокол разногласий к проекту договора, обеспечение исполнений обязательств по договору, обеспечение "возврата аванса"
Реестр недобросовестных поставщиков:
• Порядок включения сведений об участниках в реестр недобросовестных поставщиков. Постановление Правительства РФ от 22.11.2012 N 1211"
Информационное обеспечение закупок:
• Работа официального сайта zakupki.gov.ru.;
• Взаимодействие с официальным сайтом zakupki.gov.ru.;
• Регистрация на официальном сайте zakupki.gov.ru;
Основания проведения закрытых процедур.
• Постановление Правительства РФ от 14.06.2012 N 591 "Об утверждении Правил подготовки и принятия актов Правительства Российской Федерации об определении конкретной закупки, перечней и (или) групп товаров, работ, услуг, сведения о которых не составляют государственную тайну, но не подлежат размещению на официальном сайте".
Порядок организации торговых процедур в соответствии с нормами 223-ФЗ на электронных торговых площадках
• Информационное обеспечение закупок юридических лиц с 01.01.2012 г. Взаимодействие с официальным сайтом
• Электронные торговые системы и их отличия. Выбор ЭТП для закупок по 223-ФЗ
• Электронная Цифровая Подпись и работа с ней
• Начало работы на ЭТП и пошаговая инструкция при работе по 223-ФЗ
• Обзор функционала площадки при проведении торгов по нормам 223-ФЗ, а так же корпоративных закупок для организаций
• ТОРГИ ПО 223-ФЗ, КОММЕРЧЕСКИЕ ТЕНДЕРЫ
• ЭЛЕКТРОННЫЙАУКЦИОН: как закупщику избежать манипуляций со стороны поставщиков
• Ответы на вопросы
Общие рекомендации. Ответы на вопросы участников семинара.

11.00-11.30 КОФЕ-ПАУЗА
13.00-14.00 ОБЕД

Лектор: Титова Марина Анатольевна– юрист, эксперт-практик, начальник Отдела закупок и размещения заказа Федерального государственного унитарного предприятия «Государственный научно-исследовательский институт авиационных систем»