Курс, семинар, тренинг 223-ФЗ: оптимизация закупочной деятельности. Электронные торги по 223-ФЗ. Анализ сложных и спорных ситуаций в практике применения закона 223-ФЗ

25 июня 2013 года

09.30-10.00- РЕГИСТРАЦИЯ

10.00-13.00 ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ГОСЗАКУПОК В НЕГОСУДАРСТВЕННОМ СЕКТОРЕ.

НОВОЕ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ В РАЗВИТИЕ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА № 223-ФЗ ОТ 18.07.2011. ПОЗИЦИЯ МИНЭКОНОМРАЗВИТИЯ РФ.

• Новое в законодательстве. Обзор Федерального закона № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» от 18.07.2011 г.
• Федеральный закон № 324-ФЗ от 30.12.12. «О внесении изменений в Федеральный закон «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».
• Сложные моменты применения положений закона № 223-ФЗ
  Постановление Правительства РФ от 22.11.12. N 1211 «О ведении реестра недобросовестных поставщиков (РНП)».
• Постановление Правительства РФ от 17.09.12. № 932 «Об утверждении Правил формирования плана закупки товаров, работ, услуг и требований к форме такого плана».
• Постановление Правительства РФ от 10.09.12. N 908 «Об утверждении Положения о размещении на официальном сайте информации о закупке с 01 октября 2012 г.»
• Порядок регистрации заказчика и размещения информации на официальном сайте www.zakupki.gov.ru
• Ответственность заказчика за несоблюдение Закона № 223-ФЗ

Лектор: Анохин Иван Владимирович – заместитель начальника отдела развития электронных закупок

11.00-11.30 КОФЕ-ПАУЗА
13.00-14.00 ОБЕД

14.00-17.00 АНАЛИЗ СЛОЖНЫХ И СПОРНЫХ СИТУАЦИЙ В ПРАКТИКЕ ПРИМЕНЕНИЯ ЗАКОНА 223-ФЗ, ПУТИ ПРЕОДОЛЕНИЯ ПРОТИВОРЕЧИЙ

• Ответственность за несоблюдение требований законодательства о корпоративных закупках.
• Контролирующие функции ФАС России в сфере закупок.
• Сочетание административной и судебной юрисдикции.
• Основные категории судебных споров:

• Применение статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» для обжалования корпоративных закупок.
• Споры в связи с разработкой, размещением и применением заказчиками положений о закупке. Оспаривание положений документации о закупке.
• Применение статьи 449 ГК РФ при  судебном оспаривании корпоративных закупок.
• Иные актуальные судебные споры

Лектор: Беляева Ольга Александровна - доктор юридических наук, ведущий научный сотрудник Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ

26 июня 2013 года

10.00-17.00

СПОСОБЫ ЗАКУПОК И ДОКУМЕНТООБОРОТ ЗАКУПОЧНЫХ ПРОЦЕДУР В РАМКАХ 223-ФЗ

• Способы закупок и порядок их проведения (на примере открытого конкурса, открытого аукциона, запроса предложений, запроса котировок (запроса цен)) по 223ФЗ
• Типовые документы, необходимые для подготовки и организации процедур
• Электронные формы закупок. Закупки товаров, работ и услуг, обязательных для размещения в электронной форме, согласно Постановлению Правительства № 616 от 21.06.2012г. Возможные площадки для проведения торгов. Условия работы для заказчиков и поставщиков.
• Требования, предъявляемые к участникам закупок по 223-ФЗ. На что стоит обратить внимание при подготовке заявки? Особенности участия и заключения договоров. Основания для обжалования и порядок обращения в контрольные органы.
• Виды и способы обеспечения обязательств (обеспечение заявок, обеспечение исполнения договора, обеспечение гарантий). Залог денежных средств, банковская гарантия, договор поручительства, страхование ответственности и иное.

НЕПРИЕМЛЕМАЯ РЕАЛИЗАЦИЯ № 223-ФЗ

• Неприемлемая практика реализации принципов закупок в рамках  положений 223- основные ошибки.
• Практический тренинг по выявлению нарушений 223 закона
• Начальная (максимальная)  цена при закупках. Подходы к реализации, формулы цены с учетом принципа
• целевого и экономически эффективного расходования средств
• Контроль за проведением закупочных процедур
• Новые подзаконные акты Правительства РФ

РАМОЧНЫЕ ДОГОВОРА В ПРАКТИКЕ 223 - ФЗ

• Договор «с неопределенными объемом и ценой»
• Договор «с открытыми условиями»
• Договоры «с четким указанием ассортимента, цены за единицу продукции и максимального количества по каждой из товарных позиций с условием поставки товара (выполнения работ, оказания услуг) по заявкам заказчика».
• Механизмы закупок у единственного поставщика. исполнителя, подрядчика: плюсы и минусы.
• Ошибки в планировании закупок.

ЗАКРЫТЫЕ ЗАКУПКИ В РАМКАХ 223-ФЗ: возможность спрятать закупки от официального сайта

• Проблемы применения.
• Коррупционные риски в Положениях о закупках: анализ и   примеры.  
• Особенности закупки с нечетким объемом и ценой.
• Формула цены в практике № 223- ФЗ

ПОЛОЖЕНИЕ О ЗАКУПКЕ (РАЗРАБОТКА И КОРРЕКТИРОВКА), ОРГАНИЗАЦИЯ ДОКУМЕНТООБОРОТА ЗАКУПОЧНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ФЕДЕРАЛЬНОМУ ЗАКОНУ ОТ 18.07.2011 № 223-ФЗ».

• Разработка Положения о закупке: примеры, подходы, ошибки и пути их преодоления.
• Штрафные санкции за несоблюдение № 223-ФЗ.
• Административная и арбитражная практика реализации № 223-ФЗ

11.00-11.30 КОФЕ-ПАУЗА
13.00-14.00 ОБЕД

Лектор: Толстобоков Олег Николаевич - к.т.н., инспектор по комплексному контролю государственных закупок; доцент кафедры «Финансы, налоги, кредит» МАГМУ; член инспекции по осуществлению внеплановых проверок ФАС России; соавтор совместного издания Генеральной Прокуратуры Российской Федерации, ФАС России, Росфиннадзора для заказчиков и поставщиков  «Проверки, контроль и надзор в сфере госзаказа». доцент кафедры «Финансы, налоги, кредит» МАГМУ.

Толстобоков Олег Николаевич - к.т.н., инспектор по комплексному контролю государственных закупок; доцент кафедры «Финансы, налоги, кредит» МАГМУ; член инспекции по осуществлению внеплановых проверок ФАС России; соавтор совместного издания Генеральной Прокуратуры Российской Федерации, ФАС России, Росфиннадзора для заказчиков и поставщиков  «Проверки, контроль и надзор в сфере госзаказа». доцент кафедры «Финансы, налоги, кредит» МАГМУ.

Беляева Ольга Александровна - доктор юридических наук, ведущий научный сотрудник Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ

Лектор: Анохин Иван Владимирович – заместитель начальника отдела развития электронных закупок