Курс, семинар, тренинг Сложные вопросы государственного и муниципального заказа

Аудитория:

· руководитель организации

· специалист, отвечающий за размещение государственного заказа

· руководитель отдела продаж

· юрист

Цель обучения:

Знание действующего законодательства, регламентирующего размещение государственного заказа; повышение эффективности участия в конкурсах и аукционах, проводимых государственными и муниципальными заказчиками.

Программа семинара:

1. Новеллы.

· Обзор основных нововведений в практике размещения государственных (муниципальных) заказов, ожидаемые поправки в 94-ФЗ. «Федеральная контрактная система»: концепция, функционирование, пилотные проекты в регионах. Сложные вопросы размещения заказов. Основные проблемы проведения открытых аукционов в электронной форме (юридический аспект).

2. Ключевые вопросы.

· Сколько может быть победителей на торгах? Вправе ли участники объединять свои предложения до или в процессе проведения торгов?

· Какие лица вправе заявить иск о признании торгов недействительными? Как определить «заинтересованность» в оспаривании результатов торгов?

· Что означает «недействительность» аукциона или конкурса: оспоримость или ничтожность?

· Как оценить состязательность участников? Есть ли основания признать торги несостоявшимися, если участников было двое?

· Чем обеспечивается заявка на участие в аукционе (конкурсе)? Может ли организатор торгов принимать от участников банковские гарантии, простые векселя или денежные средства на условиях залога?

· В чем принципиальные отличия правового статуса участника торгов и участника размещения заказа?

· Каким образом формулируются критерии конкурсного (аукционного) отбора и можно ли от них отступить при определении победителя?

· Что делать при получении одинаковых предложений от нескольких участников?

· Необходимо ли проводить повторные торги, если победитель не исполняет заключенный на торгах договор / уклоняется от его заключения?

· Может ли суд, признав факты нарушения законодательства, оставить в силе результаты торгов на размещение государственного и муниципального заказа?

3. Опорные темы.

· Преимущества и недостатки заключения договоров путем проведения торгов.

· Правовые проблемы участия в торгах договорных объединений участников, а также аффилированных лиц.

· Процессуальные особенности рассмотрения споров о недействительности торгов.

· Основания для признания торгов несостоявшимися.

· Правовое значение обеспечения аукционной или конкурсной заявки. Проблемные вопросы обеспечения исполнения государственного (муниципального контракта).

· Определение критериев конкурсного или аукционного отбора, правовые рамки работы конкурсной (аукционной) комиссии.

· «Аннулирование торгов», «Признание торгов недействительными», «Объявление торгов несостоявшимися»: различия процедур и их правовые последствия.

· Соотношение административного и судебного способов защиты прав и законных интересов участников размещения заказа.

Беляева Ольга Александровна - кандидат юридических наук, ведущий научный сотрудник отдела гражданского законодательства и процесса Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации, доцент Академии народного хозяйства при Правительстве РФ (стаж преподовательской деятельности более 10 лет, стаж юридической практитики около 15 лет). Работала юристом в Юридической фирме «Контракт» Международного Союза юристов, юристом консалтинговой компании (проекты Всемирного банка в России), руководила юридическом отделом Фонда «Московская группа реализации проекта» при Правительстве Москвы (городской государственной заказ в области строительства объектов транспортной инфраструктуры), долгое время занималась частной практикой.