Курс, семинар, тренинг Ключевые изменения законодательства по госзакупкам:аукцион в электронной форме, аренда госимущества

«КЛЮЧЕВЫЕ ИЗМЕНЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ПО ГОСЗАКУПКАМ: аукцион в электронной форме, аренда гос.имущества, полномочия ФАС»
8-9 июля 2010 года,  Санкт-Петербург, Международный деловой центр «Нептун»

ДЕНЬ ПЕРВЫЙ: 8 июля 2010 г.
9.00-10.00 РЕГИСТРАЦИЯ
10.00-17.00    ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ РАЗМЕЩЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЗАКАЗА НА ФЕДЕРАЛЬНЫЕ И МУНИЦИПАЛЬНЫЕ НУЖДЫ. ПРАКТИКА РАБОТЫ НА АККРЕДИТОВАННОЙ ЭЛЕКТРОННОЙ ПЛОЩАДКЕ ЗАО «СБЕРБАНК-АСТ»
Обзор законодательства в области размещения государственного заказа.
•    Федеральный закон от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» от № 94-ФЗ (в ред. Федеральных законов от 31.12.2005 № 207-ФЗ, от 27.07.2006 № 142-ФЗ, от20.04.2007 №53-ФЗ, от 24.07.2007 №218-ФЗ, от 30.12.2008 №308-ФЗ, от 08.05.2009 №93-ФЗ, от 01.07.2009 №144-ФЗ, от 17.07.2009 № 147-ФЗ, от 17.07.2009 № 164-ФЗ);
•     Правовое регулирование электронного обмена данными и заключения сделок в электронной форме (Федеральный закон от 10 января 2002 г. N 1-ФЗ в ред. от 08.11.2007 г. N 258-ФЗ).
•     Понятие электронного документооборота; электронной цифровой подписи, ее виды и области применения; Доверенного Удостоверяющего Центра
•     Решение совместного заседания Федерального казначейства, Минэкономразвития и Федеральной антимонопольной службы о безвозмездной выдаче ЭЦП государственным заказчикам.
•     Сравнение «старой» и «новой» процедур организации и проведения открытого аукциона в электронной форме.
Электронный документооборот и использование ЭЦП.
•     Особенности документооборота при проведении открытых аукционов в электронной форме.
•    Описание и технические характеристики сертификата ЭЦП.
•     Требования к электронной цифровой подписи (далее ЭЦП).
•     Доверенные Удостоверяющие Центры (далее УЦ).
•     Основные требования к подаче заявок в форме электронного документа для открытых аукционов и запросов котировок.
•    Порядок получения электронно-цифровой подписи в уполномоченном удостоверяющем центре.
•    Программное обеспечение, необходимое для взаимодействия владельца сертификата открытого ключа электронной цифровой подписи с удостоверяющими центрами и правила работы с ним.
•    Внутреннее (у заказчика) регламентирование (разграничение) обязанностей и полномочий.
Порядок организации участия в торгах на электронной торговой площадке ЗАО «Сбербанк-АСТ».
Практическое занятие в компьютерном классе.
•    Проверка подлинности сертификата ЭЦП. Алгоритм работы Площадки при подписании операции ЭЦП.
•    Порядок регистрации Заказчика на ЭТП ЗАО «Сбербанк-АСТ».
•     Порядок проведения аккредитации участников размещения заказа (поставщиков) на электронной торговой площадке ЗАО «Сбербанк-АСТ».
•     Порядок работы в закрытой части Системы.
•     Обеспечение заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме. Требования к обеспечению заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме. Сроки проведения операций (в т.ч. банковские).
•     Порядок формирования извещения о проведении открытого аукциона в электронной форме. Пример формирования и публикации извещения о проведении открытого аукциона в электронной форме, обеспечение заявки в извещении.
•     Внесение изменений в извещение. Отказ от проведения открытого аукциона в электронной форме. Публикация разъяснений к аукционной документации.
•     Схема взаимодействия с Оператором электронной торговой площадки ЗАО «Сбербанк-АСТ».
•     Порядок подачи заявки на участие в аукционе в форме электронного документа.
•     Порядок приема и регистрации заявок Оператором.
•     Рассмотрение первых частей заявок на участие в аукционе Заказчиком.
•     Механизм проведения торгов на ЭТП ЗАО «Сбербанк-АСТ».
•     Порядок получения и рассмотрения вторых частей заявок, публикация итогового протокола.
•     Порядок заключения государственного контракта.
•     Порядок действий в случае, если поставщик уклонился от заключения государственного контракта. Отзыв государственного контракта.
•    Перспективы развития электронных торговых площадок РФ.

Лектор: Обаляева Юлия Игоревна –  директор по продажам ЗАО «Сбербанк – АСТ»

ДЕНЬ ВТОРОЙ: 9 июля  2010 г.
10.00 – 17.00  АНАЛИЗ СУДЕБНО-АРБИТРАЖНОЙ ПРАКТИКИ. НЬЮАНСЫ ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОРОВ. МЕТОДОЛОГИЯ ЗАЩИТЫ ИНТЕРЕСОВ ЗАКАЗЧИКОВ И УЧАСТНИКОВ  

Правовые основы оспаривания размещения государственного и муниципального заказа:
•    Процессуальные особенности рассмотрения споров о недействительности торгов.
•    Правовые рамки работы конкурсной (аукционной) комиссии.
•    Определение критериев конкурсного или аукционного отбора.
•    Правовое значение обеспечения аукционной или конкурсной заявки.  
•    Принципиальные отличия правового статуса участника торгов и участника размещения заказа.
•    Что означает «недействительность» аукциона или конкурса: оспоримость или ничтожность?
•    «Аннулирование торгов», «Признание торгов недействительными», «Объявление торгов несостоявшимися»: различия процедур и их правовые последствия.
•    Проблемные вопросы проведения аукционов в электронной форме.
•    Соотношение административного и судебного способов защиты прав и законных интересов участников размещения заказа.
•    Пробелы законодательства о размещении заказов, нестыковки с ГК РФ. Новые правила проведения торгов в порядке ст. 17.1 Федерального закона «О защите конкуренции». Планируемые изменения законодательства.
Практика оспаривания
- хода проведения торгов:
•    Оценка состязательности участников.
•    Основания признания торгов несостоявшимися, если участников было двое.
•    Объединение предложений участников до или в процессе проведения торгов.
•    Какие лица вправе заявить иск о признании торгов недействительными.
•    Требования законодательства к извещению о проведении торгов, характеристика «ненадлежащих» извещений.
•    Основания для признания торгов несостоявшимися.
- определения победителя:
•    Сколько может быть победителей на торгах?
•    Как определить «заинтересованность» в оспаривании результатов торгов?
•    Каким образом формулируются критерии конкурсного (аукционного) отбора и можно ли от них отступить при определении победителя?
•    Может ли суд, признав факты нарушения законодательства, оставить в силе результаты торгов на размещение государственного и муниципального заказа?
Проблемные ситуации:
•    Участие в торгах договорных объединений участников, а также аффилированных лиц.
•    Получение одинаковых предложений от нескольких участников.
•    Сложные вопросы обеспечения исполнения государственных (муниципальных) контрактов
После торгов:
•    Проблемы заключения и исполнения контракта
•    Необходимо ли проводить повторные торги, если победитель не исполняет заключенный на торгах договор / уклоняется от его заключения?
А также:
•    Анализ конкретных арбитражных дел, типичных для текущей судебно-арбитражной практики.
•    Ответы на вопросы.
•    Анализ проблемных ситуаций из практики слушателей.

11.30-11.45 КОФЕ-ПАУЗА
13.00-14.00 ОБЕД
15.30-15.45 ПЕРЕРЫВ

Лектор: Беляева Ольга Александровна – к.ю.н., ведущий научный сотрудник Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ, доцент Академии народного хозяйства при Правительстве РФ. Опыт юридической практики в системе государственного заказа более 10 лет. Автор книги «Аукционы и конкурсы. Комментарий судебно-арбитражной практики» М.: Волтерс Клувер, 2010

Стоимость 2-х дневного обучения 8-9 июля 2010г. составляет - 19 900 руб,
Специальная цена от 2-х человек – 17 900 руб.
 (в стоимость входит: 16 часов обучения, включены кофе-паузы, обеды, раздаточный материал),
при группе в 5 человек - пятый обучается БЕСПЛАТНО!

Беляева Ольга Александровна – к.ю.н., ведущий научный сотрудник Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ, доцент Академии народного хозяйства при Правительстве РФ. Опыт юридической практики в системе государственного заказа более 10 лет. Автор книги «Аукционы и конкурсы. Комментарий судебно-арбитражной практики» М.: Волтерс Клувер, 2010

Обаляева Юлия Игоревна –  директор по продажам ЗАО «Сбербанк – АСТ»