Курс, семинар, тренинг Предупреждение коррупции в организациях

Цель программы - совершенствование и (или) получение новых компетенций, необходимых в сфере профилактики коррупционных и иных правонарушений, на основе нормативных правовых актов РФ в области противодействия коррупции, методологических и методических подходов в области противодействия коррупции, и (или) повышение профессионального уровня в рамках имеющейся квалификации.

Планируемые результаты обучения - повышение уровня профессиональных компетенций за счет освоения и (или) углубления знаний и умений в области противодействия коррупции.

В результате освоения Программы слушатель будет знать:

• понятие, признаки и виды коррупции;
• подходы к пониманию коррупции, причины ее возникновения и негативные последствия;
• основные направления государственной политики Российской Федерации в области противодействия коррупции;
• основные положения международных правовых актов в области противодействия коррупции;
• положения действующих федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации в области противодействия коррупции;
• методические рекомендации и другие инструктивно-методические материалы, касающиеся реализации требований федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации в области противодействия коррупции;
• основные принципы противодействия коррупции;
• организационные основы противодействия коррупции;
• меры по профилактике коррупции;
• основные антикоррупционные стандарты поведения;
• меры ответственности за коррупционные правонарушения;
• актуальную судебную практику по вопросам привлечения к ответственности за коррупционные правонарушения.

По результатам освоения Программы слушатель будет уметь:

• выражать нетерпимость к коррупционному поведению;
• анализировать и использовать в своей деятельности нормативные правовые акты Российской Федерации в области противодействия коррупции;
• обеспечить принятие мер по предупреждению коррупции в организациях;
• вырабатывать предложения, направленные на повышение эффективности профилактики коррупции в организации;
• критически оценивать информацию;
• определять меру дисциплинарной ответственности за коррупционные правонарушения.

По результатам освоения Программы слушатель будет иметь навыки:

• идентификации коррупционных правонарушений в конкретной жизненной ситуации;
• реализации практических мер по профилактике коррупции;
• соблюдения нормативных правовых актов Российской Федерации в области противодействия коррупции в своей деятельности;
• работы с материалами судебной практики по вопросам привлечения к ответственности за коррупционные правонарушения;
• привлечения к дисциплинарной ответственности за коррупционные правонарушения.

Объём программы - 54 академических часов.

Вопросы программы и регламент:

09:30 - начало регистрации слушателей. 10:00 - начало занятий. 11:00-11:30 - кофе-пауза. 13:00-14:00 - обед. 17:00 - завершение программы обучения.

Тема 1. Коррупция как угроза безопасности РФ

• коррупция как социально-правовое явление, деформирующее публичное управление, правовую систему;
• природа и причины коррупции, содержание и угрозы, исходящие от коррупции. Последствия коррупции;
• современные формы коррупции в РФ;
• способы и средства противодействия коррупции;
• основные направления и этапы развития государственной политики РФ в области противодействия коррупции. Национальная стратегия противодействия коррупции. Национальные планы противодействия коррупции.

Тема 2. Международные стандарты государственного управления в области противодействия коррупции

• международные универсальные и региональные соглашения в сфере противодействия коррупции;
• международные антикоррупционные правительственные и неправительственные организации;
• международные антикоррупционные инициативы.

Тема 3. Зарубежные акты в области противодействия коррупции

• зарубежный опыт нормативного правового и иного регулирования в области противодействия коррупции к организациям;
• минимизация рисков применения к организациям и их работникам антикоррупционных нормативных правовых и иных актов зарубежных стран экстерриториального действия.

Тема 4. Общая характеристика системы противодействия коррупции в РФ

• правовые и организационные основы, основные принципы противодействия коррупции в Российской Федерации. Законодательство, нормативные правовые акты Президента РФ и Правительства РФ в области противодействия коррупции;
• система органов публичной власти, участвующих в противодействии коррупции в РФ;
• меры по профилактике коррупции, в том числе формирование в обществе нетерпимости к коррупционному поведению и антикоррупционная экспертиза правовых актов и их проектов, развитие институтов общественного и парламентского контроля за соблюдением законодательства РФ в области противодействия коррупции;
• участие институтов гражданского общества в противодействии коррупции.

Тема 5. Институциональный статус подразделений по профилактике коррупционных и иных правонарушений

• институциональный статус подразделений по профилактике коррупционных и иных правонарушений. Требования к подразделению в части кадровых, финансовых и иных ресурсов;
• обеспечение независимости подразделения;
• положение о подразделении по профилактике коррупционных и иных правонарушений, функции и задачи.

Тема 6. Возможные подходы к проведению оценки коррупционных рисков

• роль оценки коррупционных рисков в выработке мер по профилактике коррупции;
• порядок проведения оценки коррупционных рисков: идентификация, анализ и ранжирование;
• основные этапы оценки коррупционных рисков;
• участники оценки коррупционных рисков;
• принципы оценки коррупционных рисков.

Тема 7. Антикоррупционная политика организации

• место антикоррупционной политики в системе локальных нормативных и иных актов организации в части предупреждения коррупции;
• требования к антикоррупционной политике;
• содержание антикоррупционной политики: принципы, цели и задачи антикоррупционной политики, круг лиц, на которых распространяются положения антикоррупционной политики.

Тема 8. Положение о предотвращении и урегулировании конфликта интересов

• место положения о предотвращении и урегулировании конфликта интересов в системе локальных нормативных и иных актов организации в части предупреждения коррупции;
• требования к положению о предотвращении и урегулировании конфликта интересов;
• содержание положения о предотвращении и урегулировании конфликта интересов;
• возможные подходы к определениям понятий "конфликт интересов" и "личная заинтересованность". Квалифицирующие признаки конфликта интересов;
• необходимость принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов;
• возможный порядок предотвращения и урегулирования конфликта интересов в организации;
• возможный порядок уведомления о возникшем конфликте интересов или о возможности его возникновения посредством добровольного декларирования.

Тема 9. Кодекс этики и служебного поведения работников организации

• роль и место этики в противодействии коррупции;
• антикоррупционное этическое поведение;
• функции и источники этики в противодействии коррупции;
• место кодекса этики и служебного поведения работников организации в системе локальных нормативных и иных актов организации в части предупреждения коррупции;
• требования к кодексу этики и служебного поведения работников организации;
• содержание кодекса этики и служебного поведения работников организации;
• методические рекомендации Минтруда России, касающиеся этических правил поведения.

Тема 10. Положения о подарках и знаках делового гостеприимства, а также об участии в благотворительной и политической деятельности

• место положений о подарках и знаках делового гостеприимства, а также об участии в благотворительной и политической деятельности в системе локальных нормативных и иных актов организации в части предупреждения коррупции;
• коррупционные риски, связанные с дарением подарков и знаков делового гостеприимства, а также в связи с участием в благотворительной и политической деятельности;
• требования и содержание положений о подарках и знаках делового гостеприимства, а также об участии в благотворительной и политической деятельности;
• критерии допустимости (нецелесообразности) дарения (получения) подарков и знаков делового гостеприимства;
• запрет отдельным категориям лиц получать в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки и иное).

Тема 11. Каналы получения информации и защита заявителей, сообщивших о фактах коррупции

• важность защиты заявителей, сообщивших о фактах коррупции;
• каналы получения информации от заявителей: способы сообщения, порядок и сроки рассмотрения сообщений, обратная связь с заявителем, проведение проверки;
• принципы защиты заявителей, сообщивших о фактах коррупции;
• возможные механизмы защиты заявителей, сообщивших о фактах коррупции.

Тема 12. Возможные подходы к информированию и консультированию в рамках профилактики коррупции

• цели информирования и консультирования;
• принципы информирования и консультирования по вопросам, связанным с применением законодательства РФ о противодействии коррупции;
• внутреннее и внешнее консультирование (обучение);
• общие подходы и этапы организации информирования и консультирования;
• оценка результатов информирования и консультирования по вопросам, связанным с применением законодательства РФ в области противодействия коррупции;
• мероприятия по профессиональному развитию в области противодействия коррупции.

Тема 13. Иные меры по предупреждению коррупции в организациях

• меры поощрения и дисциплинарные взыскания;
• проверка контрагентов и антикоррупционная оговорка;
• мониторинг и тестирование;
• заключение с гражданином, замещавшим должность государственной или муниципальной службы, трудового или гражданско-правового договора;
• антикоррупционная экспертиза локальных нормативных и иных актов организации;
• антикоррупционный аудит отдельных операций и сделок;
• взаимодействие с правоохранительными органами и иными государственными органами, должностными лицами, в том числе в целях противодействия коррупции;
• стандарты и процедуры, направленные на обеспечение добросовестной работы организации;
• недопущение составления неофициальной отчетности и использования поддельных документов;
• борьба с подкупом иностранных должностных лиц при осуществлении международных коммерческих сделок.

Тема 14. Планирование деятельности в области противодействия коррупции

• план противодействия коррупции: цели, задачи, наполнение;
• результаты оценки коррупционных рисков для целей подготовки плана противодействия коррупции;
• оценка планов противодействия коррупции и эффективности их реализации. Критерии оценки плана. Критерии эффективности реализации плана;
• методическое обеспечение подготовки плана противодействия коррупции.

Тема 15. Подготовка локальных нормативных правовых и иных актов в области противодействия коррупции

• особенности юридической терминологии и требования, предъявляемые к ней;
• порядок и требования к формированию нормативных дефиниций;
• особенности законодательной стилистики, а также общие правила изложения юридических предписаний в нормативных правовых и иных актах;
• требования, предъявляемые к языку и стилю нормативных правовых актов.

Тема 16. Меры по предупреждению коррупции и трудовое законодательство РФ

• особенности построения мер по предупреждению коррупции в организации с учетом требований трудового законодательства РФ;
• пределы мер по предупреждению коррупции с учетом ограничений, предусматриваемых трудовым законодательством РФ;
• различия в правовом статусе работников организаций частного и государственного секторов, обуславливающие недопустимость отдельных мер по предупреждению коррупции в организациях частного сектора в связи с положениями трудового законодательства РФ.

Тема 17. Меры по предупреждению коррупции и законодательство РФ о персональных данных

• особенности построения мер по предупреждению коррупции в организации с учетом требований законодательства РФ о персональных данных;
• пределы мер по предупреждению коррупции с учетом ограничений, предусматриваемых законодательством РФ о персональных данных;
• различия в правовом статусе работников организаций частного и государственного секторов, обуславливающие недопустимость отдельных мер по предупреждению коррупции в организациях частного сектора в связи с положениями законодательства РФ о персональных данных.

Тема 18. Антикоррупционные коллегиальные органы в организации

• положение об антикоррупционном коллегиальном органе в организации. Задачи органа. Вопросы, рассматриваемые коллегиальным органом;
• состав антикоррупционного коллегиального органа;
• требования к положению об антикоррупционном коллегиальном органе в организации;
• содержание положения об антикоррупционном коллегиальном органе в организации;
• организационно-техническое и документационное обеспечение деятельности органа;
• коллективные инициативы в области предупреждения коррупции, в которых могут участвовать организации;
• коллегиальные органы государственных органов, участие в которых возможно для организаций в целях предупреждения коррупции.

Тема 19. Стандартизация и сертификация в рамках предупреждения коррупции

• примеры стандартизации и сертификации в рамках предупреждения коррупции. Преимущества и возможные недостатки подобной стандартизации (сертификации);
• практика организаций в стандартизации и сертификации в рамках предупреждения коррупции.

Тема 20. Ответственность за коррупционные правонарушения

• подходы к содержанию и признакам коррупционного правонарушения. Состав коррупционного правонарушения. Виды коррупционных правонарушений;
• понятие и основные признаки коррупционных правонарушений дисциплинарного характера;
• основные виды коррупционных правонарушений дисциплинарного характера;
• порядок привлечения к дисциплинарной ответственности. Критерии привлечения к дисциплинарной ответственности;
• рассмотрение ситуаций, связанных с коррупционным правонарушением;
• методические материалы Минтруда России, касающиеся вопросов привлечения к ответственности за коррупционные правонарушения дисциплинарного характера;
• судебная практика по делам, связанным с применением взысканий за коррупционные правонарушения дисциплинарного характера;
• уголовно-правовые и административно-правовые формы противодействия коррупции: понятие, сущность, примеры из правоприменительной практики;
• практика прокурорского надзора.

Тема 21. Использование цифровых технологий в противодействии коррупции. Новеллы информационной политики в сфере противодействия коррупции.

• возможные подходы к информатизации деятельности по профилактике коррупционных и иных правонарушений;
• использование информационных и иных сервисов в противодействии коррупции;
• ведение раздела официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по вопросам противодействия коррупции.

Тема 22. Возможные подходы к профилактике коррупционных правонарушений при осуществлении закупок товаров, работ, услуг

• краткий обзор законодательства РФ, регулирующего вопросы закупок товаров, работ, услуг;
• реализация политики в сфере противодействия коррупции при осуществлении закупок;
• судебная практика по делам, связанным с проявлениями коррупции при осуществлении закупок;
• методические рекомендации Минтруда России по вопросам профилактики коррупции при осуществлении закупок.

Итоговая аттестация (тестирование, разбор коррупционно опасных ситуаций и т.д.)