Онлайн-курс, вебинар Управление государственными и муниципальными закупками

Даты начала обучения

Продолжительность:
5 дней (35 часов)

Стоимость обучения:

45 900 р.

Добавить к сравнению

Вы получаете удостоверение о повышении квалификации установленного государством образца.Учебное пособие, кофе-паузы.При оплате за 30 дней до начала обучения скидка -20%. Скидка -30% двум и более участникам.

Программа курса

Основы контрактной системы. Планирование закупок

  • Информационное обеспечение контрактной системы в сфере закупок.
  • Электронные площадки, специализированная электронная площадка.
  • Функции и обязанности оператора электронной площадки, оператора специализированной электронной площадки.
  • Региональные и муниципальные информационные системы.
  • Регистрация участников закупок в ЕИС.
  • Единый реестр участников закупки (ЕРУЗ). Постановление Правительства РФ от 30.12.2018 N 1752.
  • Реестр аккредитованных участников закупок для подтверждения соответствия дополнительным требованиям к участникам. Постановление Правительства РФ от 14.09.2019 N 1202.
  • Личный кабинет участника закупки в ЕИС.
  • Порядок функционирования ГИС «Независимый регистратор».
  • Развитие ЕИС.
  • Использование каталога товаров, работ, услуг (КТРУ).
  • Применение дополнительных характеристик товара.
  • Обзор административной практики применения заказчиками КТРУ.
  • Электронный документооборот в контрактной системе.
  • Порядок получения и использования ЭЦП с 01.01.2022.
  • Обмен электронными документами, в т.ч. с использованием ЕИС с 01.01.2022.
  • Единые формы документов. Срок хранения информации и документов в ЕИС с 01.01.2022.
  • Участники контрактной системы в сфере закупок.
  • Контрактная служба, контрактный управляющий.
  • Положение о контрактной службе, должностные инструкции контрактных управляющих.
  • Функции, права и обязанности, ответственность работников контрактной службы и контрактных управляющих.
  • Применение профстандартов.
  • Комиссия по осуществлению закупок.
  • Виды комиссии, требования к составу, функции, квалификация членов комиссии.
  • Порядок организации деятельности комиссии.
  • Ответственность членов комиссии, основные нарушения.
  • Использованием систем видео-конференц-связи с 01.01.2022.
  • Эксперт, экспертная организация.
  • Единые требования к оформлению внешних экспертиз.
  • Административная и уголовная ответственность.
  • Участник закупки. Единые требования к участникам закупки с учетом изменений с 01.01.2022. Деофшоризация.
  • Единые требования к участникам закупки при осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) с 01.01.2022.
  • Универсальная предквалификация участников закупки с 01.01.2022.
  • Дополнительные требования к участникам закупок. Постановление Правительства РФ № 99 от 04.02.2015.
  • Информация и документы, подтверждающие соответствие участника закупки требованиям документации о закупке.
  • Порядок проверки участников закупки единым и дополнительным требованиям.
  • Административная и судебная практика.
  • Преференции и ограничение при осуществлении закупок.
  • Участие учреждений и предприятий уголовно-исполнительной системы в закупках с учетом изменений с 01.01.2022.
  • Участие организаций инвалидов в закупках с учетом изменений с 01.01.2022.
  • Расчет совокупного годового объёма закупок у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций.
  • Участие субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций в закупках.
  • Увеличение объема закупок среди СМП и СОНКО до 25%.
  • Планирование закупок.
  • Идентификационный код закупки (ИКЗ).
  • Планы-графики закупок в форме электронного документа.
  • Формирование, утверждение, внесение изменений в планы-графики. Постановление Правительства РФ от 30.09.2019 N 1279.
  • Формирование объема финансового обеспечения в ЕИС - взаимодействие с ГИС "Электронный бюджет" (региональными, муниципальными информационными системами).
  • Контроль планов-графиков на соответствие данным о финансовом обеспечении. Постановление Правительства РФ от 06.08.2020 N 1193.
  • Порядок установления начальной (максимальной) цены контракта (НМЦК).
  • Цена контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем).
  • Если невозможно определить количество товара (работы, услуги) - начальная цена единицы товара (работы, услуги); начальная сумма цен единиц товара, работы, услуги.
  • Методы определения НМЦК.
  • Информация об обычной прибыли, о прямых и косвенных затратах для определенной сферы деятельности.
  • Источники ценовой информации, общедоступная информация о ценах товаров, работ, услуг.
  • Форма обоснования НМЦК.
  • Особенности определения и обоснования НМЦК для отдельных видов, групп товаров, работ, услуг.
  • Как рассчитывать НМЦК в рамках квотирования.
  • Примеры расчетов.
  • Типовые ошибки заказчиков на основании практики контроля Федерального казначейства. 
  • Применение национального режима.
  • Запреты, ограничения, условия допуска товаров, работ, услуг для целей осуществления закупок.
  • Практические вопросы применения национального режима.
  • Квотирование. Минимальная обязательная доля закупок российских товаров. Постановление Правительства РФ от 03.12.2020 N 2014.
  • Обзор ключевых разъяснений.
  • Антидемпинговые меры при проведении конкурсов и аукционов, правила их применения.
  • Информация, подтверждающая добросовестность участника закупки.
  • Обоснование предлагаемой цены контракта, суммы цен единиц товара.
  • Исключения из правил о применении антидемпинговых мер.
  • Изменения порядка применения антидемпинговых мер с 01.01.2022.
  • Обеспечение заявок при проведении конкурсов и аукционов.
  • Размер и способы предоставления обеспечения заявки.
  • Режим использования специального счёта при обеспечении заявки.
  • Ответственность за соблюдение срока возврата денежных средств или прекращения их блокирования.
  • Порядок взаимодействия участника, оператора и заказчика в случае предоставления банковской гарантии в качестве обеспечения заявки.
  • Независимая гарантия с 01.01.2022.
  • Изменение срока действия гарантии для обеспечения заявки с 01.01.2022.
  • Когда обеспечение заявки не возвращается.
  • На кого требование об обеспечении заявки не распространяется.
  • Обеспечение исполнения контрактов.
  • Размер и способы обеспечения исполнения контракта.
  • Условия банковской гарантии. Определение срока действия банковской гарантии.
  • Реестр банковских гарантий (не размещается в ЕИС).
  • Сроки возврата обеспечения исполнения контракта (денежные средства).
  • Возможность замены способа обеспечения при исполнении контракта.
  • Основания для уменьшения размера обеспечения при исполнении контракта.
  • Особенности обеспечения исполнения контракта при закупках среди субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций.
  • В случае отзыва у банка-гаранта лицензии необходимо предоставить новое обеспечение исполнения контракта.
  • Обеспечение исполнения контрактов при осуществлении закупок путем проведения электронного запроса котировок с 01.01.2022.
  • Условия независимой гарантии. Возможность вносить изменения в независимую гарантию. Реестры независимых гарантий. Региональные гарантийные организации с 01.01.2022.
  • Особенности обеспечения исполнения контрактов для контракта жизненного цикла.
  • Обеспечение гарантийных обязательств.
  • Размер и способы обеспечения гарантийных обязательств.
  • Возможность замены способа обеспечения гарантийных обязательств.

Контракты. Контроль в сфере закупок

  • Правовые основы контракта. Контракт в любой форме, предусмотренной ГК РФ для совершения сделок.
  • Применение типовых контрактов, типовых условий контрактов. Типовые условия контрактов с 01.01.2022.
  • Обязательные условия контракта. Структура контракта. Существенные условия контракта.
  • Понятие отдельный этап исполнения контракта с 01.01.2022.
  • Новые требования к условиям контакта с 01.01.2022. Удержание суммы неисполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем) требований об уплате неустоек.
  • Порядок определения количества поставляемого товара, объема выполняемой работы, оказываемой услуги на основании заявок заказчика.
  • Цена этапа в размере, сниженном пропорционально снижению НМЦК участником закупки.
  • Как указывать информацию об НДС в контракте.
  • Условия авансирования контрактов.
  • Срок оплаты, в т.ч. предусмотренный специальным законодательством.
  • Срок оплаты по контракту в 2021, 2022 и 2023 годах.
  • Обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика за ненадлежащее исполнение контракта. Пени и штрафы. Исключение: законодательством РФ установлен иной порядок начисления пени.
  • Примеры расчета применения неустойки.
  • Контракт жизненного цикла.
  • Требования к поставщику (подрядчику, исполнителю) о раскрытии информации о соисполнителях и контрагентах: условия, ограничения.
  • Административная и судебная практика.
  • Особенности исполнения контракта.
  • Приемка и экспертиза результатов исполнения контракта.
  • Оформление приемки результатов по контракту.
  • Формирование комиссии на этапе приемки товаров (работ, услуг): виды, полномочия и документальное оформление работы комиссии;
  • Привлечение экспертов, экспертных организаций к проведению экспертизы поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги.
  • Обязательное электронное актирование с 01.01.2022. Формирование и подписание документов о приемке в ЕИС.
  • Судебная практика.
  • Основания и порядок изменения условий контракта. Основания для изменений условий контракта. Основания для расторжения контракта. Порядок расторжения контракта в одностороннем порядке.
  • Изменение и соглашение о расторжении контракта в электронном виде. Размещение решения об одностороннем расторжении контракта в ЕИС в 2022 г.
  • Судебная практика.
  • Реестр контрактов. Внесение сведений в реестр контрактов о заключении, изменении, расторжении, исполнении контракта.
  • Сроки размещения информации в реестре контрактов.
  • Органы контроля и надзора. Понятие контрольного органа в сфере закупок.
  • Виды контроля. Функции и полномочия органов контроля. Пределы их полномочий. Требования к порядку осуществления контроля в сфере закупок.
  • Регламентированы правила контроля в сфере закупок. Постановление Правительства РФ от 01.10.2020 N 1576.
  • Запрет на совмещение функций контрольного органа и уполномоченного органа.
  • Закрытый перечень оснований для проведения внеплановой проверки (получение информации).
  • Соглашения между субъектами РФ и находящимися на их территориях муниципальными образованиями по передачи полномочий.
  • Контроль в сфере закупок, осуществляемый заказчиком.
  • Организация ведомственного контроля в сфере закупок.
  • Обязательное общественное обсуждение закупок.
  • Общественный контроль общественными объединениями, и объединениями юридических лиц.
  • Обжалование действий (бездействий) участников контрактной системы.
  • Способы и порядок обжалования действий (бездействия) заказчика, уполномоченных органов, членов комиссий.
  • Сроки подачи жалобы. Порядок рассмотрения жалобы по существу.
  • Подача жалоб в электронной форме через ЕИС.
  • Реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) (РНП).
  • Основания для включения и исключения сведений из реестра с учетом изменений с 01.01.2022.
  • Срок рассмотрения документов при внесении участников в РНП.
  • Нарушения в сфере закупок. Состав и виды административных правонарушений. Типичные нарушения заказчиками.
  • Уголовная ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Осуществление закупок по 44-ФЗ

  • Техническое задание. Правила описания объекта закупки.
  • Как описать объект закупки в рамках квотирования.
  • Типовые заявки, типовые документации, обязательные для применения заказчиками и участниками закупки. Постановление Правительства РФ от 05.11.2019 N 1401.
  • Участники закупки обязаны указывать в заявке страну происхождения товара, в т.ч. когда товар поставляют при выполнении работ или оказании услуг.
  • Заказчики вправе определять случаи, когда невозможно определить количество закупаемых товаров, объем работ или услуг (закупки «без объема»).
  • Сроки и порядок проведения открытого конкурса в электронной в форме.
  • Содержание извещения и конкурсной документации.
  • Срок и порядок размещения извещения, конкурсной документации, изменений, разъяснений, итогов открытого конкурса в электронной в форме.
  • Содержание и порядок подачи заявок на участие в открытом конкурсе в электронной в форме.
  • Критерии и порядок оценки заявок на участие в конкурсе.
  • Последствия признания открытого конкурса в электронной форме несостоявшимся.
  • Особенности проведения конкурса с ограниченным участием в электронной форме.
  • Обязанность заказчиков осуществлять закупки услуг по организации отдыха детей и их оздоровлению путем проведения конкурса с ограниченным участием и конкурса с ограниченным участием в электронной форме.
  • Особенности проведения двухэтапного конкурса в электронной форме.
  • Извещение о проведении электронного аукциона.
  • Содержание документации об электронном аукционе.
  • Порядок предоставления документации об электронном аукционе, разъяснений ее положений и внесение в нее изменений.
  • Порядок подачи заявок на участие в электронном аукционе.
  • Порядок рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе.
  • Порядок проведения электронного аукциона.
  • Порядок рассмотрения вторых частей заявок на участие в электронном аукционе.
  • Последствия признания электронного аукциона несостоявшимся.
  • Порядок проведения запроса котировок в электронной форме.
  • Содержание и порядок подачи заявок на участие в запросе котировок в электронной форме.
  • Последствия признания запроса котировок в электронной форме несостоявшимся.
  • Порядок проведения запроса предложений в электронной форме.
  • Отмена определения поставщика (подрядчика, исполнителя).
  • Заключение контракта по результатам электронной процедуры.
  • Согласование заключения контракта по итогам несостоявшихся электронных процедур.
  • Закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).
  • Порядок проведения электронных малых закупок до 3 млн руб. 
  • Обзор оптимизационных поправок к закону 44-ФЗ (Федеральный закон от 02.07.2021 N 360-ФЗ).

Закупки по №223-ФЗ

  • Правовая основа закупки товаров, работ, услуг. Обзор законодательства, регулирующего закупки отдельных видов юридических лиц.
  • Гражданский кодекс Российской Федерации.
  • Федеральный закон от 26.07.2006 N 135-ФЗ «О защите конкуренции».
  • Обзор основных требований Закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ (Закон № 223-ФЗ).
  • Основные нормы и правила Закона № 223-ФЗ.
  • Принципы Закона № 223-ФЗ на примерах административной практики.
  • Субъекты закупочной деятельности.
  • Закупочная комиссия (для конкурентной закупки). Положение о закупочной комиссии. Функции членов комиссии. Ответственность членов комиссии.
  • Оператор электронной площадки.
  • Участник закупки.
  • Определение и требования к участнику закупки.
  • Документы, подтверждающие соответствие требованиям.
  • Проверка заявок участников закупок.
  • Единые требования к участникам закупки СМСП (с учетом изменений от 22.12.2020 № 452-ФЗ).
  • Подтверждения статуса СМСП, самозанятого лица.
  • Закрытый перечень информации и документов в составе заявок при закупке СМСП.
  • Привлечение субподрядчиков (соисполнителей). Требования к субподрядчикам. 
  • Правомерные и не правомерные требования к участникам закупки на основании административной практики. Примеры.
  • Разработка технического задания для проведения закупки.
  • Правила описания в документации о конкурентной закупке предмета закупки. Запрет на указание товарных знаков. Товарный знак «или эквивалент». Параметры эквивалентности. Исключения из запрета.
  • Особенности описания предмета закупки в рамках квотирования
  • Обоснование начальной (максимальной) цены (НМЦД)
  • Методы, порядок обоснования НМЦД
  • Порядок определения и обоснования НМЦД, цены договора, заключаемого с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком)  в положение о закупке.
  • Обоснование НМЦД, цены договора в документации о закупке.
  • Особенности определения и обоснования НМЦД в рамках квотирования.
  • Порядок заключения и исполнения договоров по результатам конкурентной закупки
  • Заключение договора в электронной форме на электронной площадке. Протокол разногласий.
  • Срок заключение договора.
  • Срок оплаты по договору с СМСП.
  • Ответственность сторон.
  • Возможность изменения договора по результатам конкурентной закупки
  • Обеспечение исполнения договора. 
  • Реестр недобросовестных поставщиков. Постановление Правительства РФ от 22.11.2012 N 1211.
  • Порядок включения сведений об участниках в РНП.
  • Возможность обжалования в судебном порядке включения сведений в РНП.
  • Последствия включения участника в РНП.
  • Порядок ведения реестра договоров, заключенных заказчиками по результатам закупки. Постановление Правительства Российской Федерации от 31.10.2014 N 1132 с учетом изменений.
  • Изменения правил ведения реестра договоров. Контроль за сроками размещения сведений в реестр договоров.
  • Проблемные вопросы работы с ЕИС - механизмы защиты интересов заказчиков.
  • Планирование закупок. Постановление Правительства РФ от 17.09.2012 N 932 с учетом изменений.
  • Разработка и утверждение плана закупки товаров, работ, услуг.
  • Содержание с учетом изменений и размещение плана закупки.
  • Корректировка плана закупки.
  • План закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции и лекарственных средств.
  • Раздел об участии СМСП в закупке.
  • Оценка и мониторинг соответствия планов закупки.
  • Приоритет товаров российского происхождения, работ, услуг, выполняемых, оказываемых российскими лицами. Постановление Правительства РФ от 16.09.2016 N 925.
  • Минимальная доля закупок товаров российского происхождения, работ, услуг, выполняемых, оказываемых российскими лицами.
  • Реестры российской и евразийской промышленной продукции.
  • Размещение информации о квотируемой продукции, которую заказчик принял в отчетном месяце с 1 октября 2021 года.
  • Ведомственный контроль закупочной деятельности. Постановление Правительства РФ от 08.11.2018 N 1335.
  • Прокурорские проверки в сфере закупок.
  • Обжалование действия (бездействие) заказчика при закупке товаров, работ, услуг.
  • Перечень оснований для обжалования закупок в ФАС России.
  • Полномочия ФАС России.
  • Защита прав и законных интересов участников закупки.
  • Типичные ошибки заказчиков при осуществлении закупки.
  • Ответственность за нарушение Закона № 223-ФЗ.
  • Административная ответственность за нарушения, допущенные при проведении закупки. Порядок применения ответственности.
  • Малозначительное административное правонарушение.
  • Обзор составов административных правонарушений Проект о расширении административной ответственности за неисполнение требований законодательства в сфере закупок.
  • Перспективы развития и совершенствования Закона № 223-ФЗ.

Осуществление закупок по 223-ФЗ

  • Обзор способов закупок. Конкурентные и неконкурентные способы закупки.
  • Иной конкурентный способ закупки. Условия применения способов закупки.
  • Порядок проведения конкурентных закупок.
  • Обеспечение заявки. Размеры, способы предоставления.
  • Порядок разъяснений положений извещения об осуществлении закупки и (или) документации о закупке.
  • Порядок внесения изменений в извещение об осуществлении закупки и (или) в документацию о закупке.
  • Заключение договора по результатам конкурентной закупки.
  • Отмена конкурентной закупки.
  • Содержание извещения о закупке.
  • Содержание документации о закупке (за исключением проведения запроса котировок в электронной форме).
  • Содержание протоколов конкурентных закупок.
  • Основания для проведения закрытых закупок.
  • Особенности организации закупок в электронной форме.
  • Функционирование электронной площадки для проведения закупки в электронной форме.
  • Порядок, этапы проведения конкурсов (открытый конкурс, конкурс в электронной форме, закрытый конкурс).
  • Порядок, этапы проведения аукционов (открытый аукцион, аукцион в электронной форме, закрытый аукцион).
  • Порядок, этапы проведения запросов котировок (запрос котировок в электронной форме, закрытый запрос котировок).
  • Порядок, этапы проведения запросов предложений (запрос предложений в электронной форме, закрытый запрос предложений).
  • Особенности участия СМСП (самозанятых) в закупках.
  • Постановление Правительства РФ от 11.12.2014 N 1352.
  • Перечни товаров, работ, услуг, закупаемых у СМСП.
  • Закупка инновационной продукции, высокотехнологичной продукции у СМСП.
  • Годовой отчет о закупке у СМСП.
  • Особенности осуществления закупок по Закону № 44-ФЗ в случае невыполнения заказчиком обязанности осуществить закупки у СМСП (самозанятых).
  • Процедура конкурентной закупки в электронной форме среди СМСП и самозанятых с 1 апреля 2021 г.
  • Требования к закупке у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика). Исчерпывающий перечень случаев в положении о закупке.

Преподаватели

Титова Марина Анатольевна

Опыт практической работы в сфере государственного, муниципального заказа, торгов по аренде, заложенному имуществу, корпоративных закупок более пятнадцати лет:

  • 2012  –  н.в. – ФГУП «ГосНИИАС», начальник отдела закупок и размещения заказа.
  • 2007 – 2011 – юрист в организациях и предприятиях различной формы собственности, ведущий юрист отдела государственных закупок, ведущий преподаватель Учебного специализированного центра.
  • С 2006 - разработчик уникальных практических тренингов, автор и ведущая семинаров для государственных заказчиков и поставщиков, так же ряда публикаций.

Ходаков Валентин Сергеевич

  • 2010 - 2012 гг. Юрисконсульт, Старший юрисконсульт Ленинградского филиала ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ".
  • 2012 - 2013 гг. Начальник юридического отдела Санкт-Петербургского филиала ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ".
  • 2013 - 2014 гг. Юрисконсульт Специализированной организации ООО "АСТ-Консалтинг-СО".

Крылова Александра Игоревна

  • РАГС "Специализированный Центр - конкурсные торги (тендеры)".
  • ФГБОУ ВПО "НИУ "МЭИ" - программа "Управление государственными и муниципальными заказами".
  • "Ввод данных об аукционах в электронной форме средствами автоматизированной информационной системы типа ЕАИСТ" - НОУ "АртАлекс".

Даты и места проведения

Даты начала обучения не определены.

Мы бесплатно подберем для Вас подходящие курсы.

 Подборка курсов на e-mail
Пользуясь нашим сайтом, вы соглашаетесь с тем, что мы используем cookies  🍪