Курс, семинар, тренинг 44-ФЗ: Профессиональная переподготовка (275 часов дистанционно)

Дата и время проведения: обучение начинается после оформления договора с момента оплаты.

Программа профессиональной переподготовки, заочная форма с использованием дистанционных образовательных технологий

Цель программы переподготовки – получить новую квалификацию «Специалист в сфере закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и системные знания в области экономических и юридических основ осуществления закупок, действующего законодательства, регламентирующего закупки в соответствии с законом № 44-ФЗ, а также практики его применения.

Планируемые результаты обучения: получение компетенции, необходимой для выполнения нового вида профессиональной деятельности, приобретение новой квалификации по виду профессиональной деятельности: деятельность по обеспечению, осуществлению, экспертизе и приемке результатов закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Получение знаний и умений, направленных на эффективное решение практических задач, входящих в компетенцию руководителей и специалистов, выполняющих трудовые функции по обеспечению, осуществлению и экспертизе результатов закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Продолжительность обучения по программе составляет 275 академических часов.

Срок обучения - 9 недель.

Дистанционная форма обучения позволяет любому слушателю без отрыва от работы, без финансовых и временных затрат на командировки получить полный объем знаний по теме обучения и документ о дополнительном профессиональном образовании. Достаточно наличие компьютера с доступом в Интернет, без дополнительных программ и настроек.

Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" от 05.04.2013 г. №44-ФЗ установлен важнейший принцип контрактной системы – профессионализм ее участников.

С 1 июля 2016 года вступила в силу статья 195.3 Трудового кодекса Российской Федерации о применении профессиональных стандартов. Профессиональный стандарт «Специалист в сфере закупок»,утвержденный приказом Минтруда России от 10.09.2015 г. №625н, устанавливает требования к трудовым функциям, образованию и обучению специалиста в сфере закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд, в том числе требование о необходимости получения дополнительного профессионального образования по программ профессиональной переподготовки специалистов.

Образовательная программа профессиональной переподготовки «Специалист в сфере закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд» по содержанию и продолжительности освоения образовательной программы в полном объеме соответствует требованиям Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным профессиональным программам, утвержденного Приказом Минобрнауки России от 01.07.2013 г. №499, профессионального стандарта «Специалист в сфере закупок», утвержденного приказом Минтруда России от 10.09.2015 №625н.

В рамках программы переподготовки слушатели получат знания в сфере экономических основ и правового регулирования закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд, информацию о последних изменениях законодательства и практике его применения, узнают комментарии и рекомендации практикующих специалистов, в том числе представителей Федеральной антимонопольной службы; приобретут умения и практические навыки оформления документов, решения разнообразных задач, возникающих в процессе обеспечения, осуществления и экспертизы результатов закупок.

Слушатели получают доступ к системе электронных образовательных ресурсов, включающей презентации материала, нормативную базу, практические задания с разбором решений, тесты, примеры и образцы документов, учебно-методические материалы. Кроме того, программа предусматривает прохождение каждым слушателем стажировки.

По окончании обучения и успешного прохождения итоговой аттестации выдается диплом о профессиональной переподготовке установленного образца, предоставляются бесплатные консультации, осуществляется регулярная рассылка новостей в сфере закупок.

Диплом дает право на ведение профессиональной деятельности по осуществлению, контролю и управлению закупками для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Формы аттестации: опрос, защита результатов стажировки, решение заданий (кейсов). Итоговая аттестация: тестирование, подготовка и защита аттестационной работы.

Цели курса:

• Получение компетенции, необходимой для выполнения нового вида профессиональной деятельности руководителей и специалистов в сфере осуществления государственных и муниципальных закупок, приобретение новой квалификации, необходимой для профессиональной деятельности.
• Формирование и отработка компетенций, умений и навыков, необходимых для обеспечения, осуществления и экспертизы результатов закупок в соответствии с федеральным законом от 05.04.2013 г. №44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
• Получение системных знаний в области действующего законодательства, регламентирующего закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, и практики его применения.
• Повышение эффективности осуществления закупок.
• Получение практических навыков проведения процедур закупок, оформления документов.

Для кого предназначен

Работников органов власти, предприятий и организаций, занимающих должности: руководителей, руководителей бюджетных учреждений, руководителей унитарных предприятий, глав администраций, глав муниципальных образований, руководителей организаций культуры и искусства, председателей комиссий, членов комиссий по осуществлению закупок, руководителей контрактной службы, контрактных управляющих, главных врачей, работников контрактной службы, финансистов, генеральных директоров, финансовых директоров, директоров по развитию, директоров по продажам, руководителей юридического отдела, руководителей отдела продаж, руководителей отдела маркетинга, специалистов по закупкам, менеджеров по маркетингу, менеджеров по продажам, менеджеров по тендерам, специалистов тендерного отдела, юристов.

Модуль 1. Основы контрактной системы. Законодательство Российской Федерации о контрактной системе.

• Цели контрактной системы; принципы; основные понятия, участники контрактной системы.
• Система правового регулирования закупочной деятельности.
• Закон от 05.04.2013 г. №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»: сфера применения; эволюция правового регулирования; последние изменения.
• Система подзаконных актов в контрактной системе: Постановления и распоряжения Правительства, Приказы Минфина, ФАС, Федерального Казначейства.
• Дополнительное региональное и муниципальное правовое регулирование.
• Особенности закупок бюджетных учреждений по 44-ФЗ и 223-ФЗ
• Особенности закупок унитарных предприятий по 44-ФЗ и 223-ФЗ.
• Особенности закупок автономных учреждений.
• Комиссии по осуществлению закупок. Виды и функции комиссий по осуществлению закупок, требования к обучению членов комиссий.
• Контрактная служба (контрактный управляющий). Функции, права и обязанности работников контрактной службы.
• Профессиональный стандарт специалиста в сфере закупок.
• Общественное обсуждение и общественный контроль в контрактной системе.
• Централизация закупок в контрактной системе.
• Реформа контрактной системы: переход на электронные процедуры закупок, закрытые электронные процедуры; регулирование электронных закупок у единственного поставщика; развитие нормирования, наполнение и порядок применения каталога товаров, работ, услуг; изменения правил обоснования начальной (максимальной) цены контракта, заключения контракта с единственными поставщиками (подрядчиками, исполнителями), введение специальной и универсальной предквалификации участников закупок, развитие системы электронного документооборота в ЕИС и другие.

Модуль 2. Основы гражданского, бюджетного, земельного, трудового, административного и антимонопольного законодательства в части применения к закупкам.

• Основы гражданского и земельного законодательства.
• Основы бюджетного законодательства.
• Основы трудового законодательства.
• Основы административного законодательства.
• Основы антимонопольного законодательства. Закон №135-ФЗ «О защите конкуренции». Антимонопольные требованиям к торгам, иным способам определения поставщика (подрядчика, исполнителя).

Модуль 3. Экономические основы осуществления закупок.

• Экономические основы ценообразования.
• Особенности ценообразования на рынке (по направлениям).
• Порядок установления ценообразующих факторов и выявления качественных характеристик, влияющих на стоимость товаров, работ, услуг (по направлениям).
• Основы бухгалтерского учета в части применения к закупкам.
• Основы статистики в части применения к закупкам.
• Основы логистики в части применения к закупкам.
• Этика делового общения и правила ведения переговоров.

Модуль 4. Информационное обеспечение контрактной системы.

• Единая информационная система: существенные изменения в информационном обеспечении закупок.
• Функциональные требования к ЕИС.
• Развитие функционала ЕИС в 2019-20 годах.
• Мониторинг работоспособности ЕИС, фиксация действий, бездействия участников контрактной системы в ЕИС, на электронной площадке.
• Региональные и муниципальные информационные системы.
• Порядок размещения информации в ЕИС.
• Официальный сайт ЕИС.
• Электронный документооборот.

Модуль 5. Планирование закупок в контрактной системе.

• План-график. Порядок формирования, утверждения, внесения изменений. Изменения порядка планирования закупок, вступившие в силу с 1 октября 2019 года.
• Порядок расчета совокупного годового объема закупок.
• Нормирование в сфере закупок. Требования к отдельным закупаемым товарам, работам, услугам (в т.ч. предельные цены), нормативные затраты.
• Начальная (максимальная) цена контракта. Цена контракта, заключаемого с единственным поставщиком. Общие и специальные методы определения и обоснования (примеры расчетов). Форма обоснования НМЦК.

Модуль 6. Общие требования к осуществлению закупок в контрактной системе.

• Требования к участникам закупки: основные и дополнительные. Постановление Правительства №99 «Об установлении к участникам закупок дополнительных требований…». Условия допуска к участию в закупках.
• Антидемпинговые меры в контрактной системе.
• Система способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в контрактной системе: сравнительная характеристика, условия применения и особенности.
• Правила описания объекта закупки в соответствии со статьей 33 закона № 44-ФЗ. Условия использования товарного знака. Использование каталога товаров, работ, услуг в ЕИС.
• Обеспечение заявок на конкурсах и аукционах. Размер и формы. Изменения в правилах предоставления обеспечения заявок в 2019 году.
• Требования к банковской гарантии. Реестры банковских гарантий: открытый и закрытый. Порядок предъявления требования об уплате денежной суммы по банковской гарантии.
• Обеспечение исполнения контракта. Размер и формы. Обеспечение гарантийных обязательств.
• Предоставление преимуществ при осуществлении закупок.
• Закупки у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций; отчет о закупках у СМП и СОНО.
• Работа Комиссии заказчика. Функции и ответственность.
• Разработка и утверждение Положения о Комиссии заказчика.
• Состав, функции и обязанности членов Комиссии заказчика.
• Регламент работы Комиссии, порядок проведения заседаний.
• Признание процедур несостоявшимися. Случаи и порядок согласования контракта с единственным участником закупки.
• Отмена процедур определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

Модуль 7. Особенности проведения электронных процедур, закрытых электронных процедур.

• Виды электронных процедур закупок в контрактной системе.
• Функции и обязанности оператора электронной площадки, оператора специализированной электронной площадки.
• Обзор функционала электронных площадок.
• Единый реестр участников закупок в ЕИС. Регистрация и аккредитация участников закупки. Реестр аккредитованных участников закупки на электронной площадке.
• Закон №63-ФЗ «Об электронной подписи». Требования к подписанию документов усиленной квалифицированной электронной подписью.
• Полномочия операторов электронных площадок при проведении электронных процедур.
• Заключение контракта по результатам электронной процедуры. Протокол разногласий.
• Признание победителя уклонившимся от заключения контракта.

Модуль 8. Определение поставщика (подрядчика, исполнителя) путем проведения открытого конкурса в электронной форме, конкурса с ограниченным участием в электронной форме, двухэтапного конкурса в электронной форме.

• Требования к извещению и конкурсной документации открытого конкурса в электронной форме.
• Требования к первой и второй частям заявки на участие в конкурсе.
• Порядок проведения конкурса в электронной форме и участия в нем.
• Порядок подачи окончательных предложений о цене контракта.
• Алгоритм действий заказчика, комиссии. Оформление протоколов, размещение информации в ЕИС.
• Правила рассмотрения и оценки первых и вторых частей заявок.
• Несостоявшийся конкурс: последствия.
• Особенности проведения конкурса с ограниченным участием в электронной форме.
• Особенности проведения двухэтапного конкурса в электронной форме.

Модуль 9. Электронный аукцион.

• Перечень товаров, работ и услуг, закупаемых способом электронного аукциона.
• Алгоритм и сроки осуществления действий заказчиком и участником.
• Требования к извещению и документации.
• Подготовка первой и второй частей заявок участниками.
• Порядок рассмотрения и отклонения заявок.
• Порядок проведения аукциона.
• Признание аукциона несостоявшимся и его последствия.
• Изменения в правилах проведения и участия в электронных аукционах в 2019-20 годах.

Модуль 10. Запрос котировок в электронной форме.

• Условия применения запроса котировок в электронной форме.
• Требования к извещению о проведении запроса котировок в электронной форме.
• Порядок проведения запроса котировок в электронной форме.
• Требование к заявке на участие в запросе котировок в электронной форме.
• Рассмотрение заявок, информации и документов участников закупки и подведение итогов запрос котировок в электронной форме.
• Последствия признания запроса котировок в электронной форме несостоявшимся.

Модуль 11. Запрос предложений в электронной форме.

• Понятие и условия применения запроса предложений в электронной форме.
• Требования к извещению и документации.
• Требования к заявке на участие в запросе предложений в электронной форме.
• Алгоритм проведения запроса предложений в электронной форме.
• Рассмотрение и оценка заявок, окончательных предложений. Порядок определения победителя.
• Требования к протоколам запроса предложений.

Модуль 12. Закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).

• Основания закупок у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) Расширение и изменения перечня оснований закупок у единственного поставщика.
• Порядок осуществления закупок у единственного поставщика.
• Закупки у единственного поставщика в электронной форме.
• Изменения порядка заключения, оформления и исполнения договоров с единственными поставщиками в 2019-20 годах.

Модуль 13. Особенности отдельных видов закупок.

• Особенности проведения закрытых конкурсов, закрытых аукционов, закрытых конкурсов в электронной форме, закрытых аукционов в электронной форме.
• Особенности закупок с запретами и ограничениями на закупки иностранных товаров, работ, услуг.
• Правила предоставления преимуществ при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей).
• Условия допуска товаров, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок.
• Определение исполнителей, подрядчиков при невозможности определения объема работ, услуг. Закупки по цене единицы товара (работы, услуги).
• Особенности проведения предварительного отбора, осуществления закупок путем проведения запроса котировок в целях оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характер.
• Особенности закупок проектных и строительных работ. Порядок проведения и участия в электронном аукционе при закупке строительных работ.
• Особенности заключения энергосервисных контрактов.
• Особенности закупок на территории иностранного государства.

Модуль 14. Государственный, муниципальный контракт, контракт бюджетного учреждения и унитарного предприятия.

• Понятия договора, контракта. Виды контрактов.
• Типовые контракты и типовые условия контрактов: правила разработки и применения.
• Банковское и казначейское сопровождение контрактов.
• Существенные условия контракта. Требования к структуре и содержанию контракта. Приложения.
• Уклонение поставщика от подписания контракта. Отказ от заключения контракта заказчиком.
• Порядок приемки товаров, работ, услуг.
• Ответственность сторон по контракту: пени и штрафы: обязательность применения санкций и правила расчета.
• Применение мер ответственности и совершение иных действий в случае нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта.
• Правила и порядок изменения контракта. Дополнительные соглашения. Изменения правил заключения дополнительных соглашений в 2019 году.
• Правила и порядок расторжения контракта. Алгоритм одностороннего отказа от исполнения контракта.
• Взаимодействие с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) при исполнении, изменении, расторжении контракта.
• Реестр контрактов. Требования к предоставляемой информации. Контракты, которые не подлежат включению в реестр.
• Внутренняя и внешняя экспертиза исполнения контракта. Условия проведения экспертизы. Требования к экспертам и экспертным организациям.

Модуль 15. Контроль, мониторинг и аудит в сфере закупок.

• Мониторинг закупок по 44-ФЗ.
• Аудит закупок по 44-ФЗ. Методика аудита.
• Контрольные органы и субъекты контроля.
• Контроль Федерального Казначейства и других финансовых органов за соответствием информации, размещенной в ЕИС.
• Сфера и порядок осуществления финансового контроля.
• Сфера и порядок осуществления ведомственного контроля.
• Сфера и порядок осуществления общественного контроля.
• Контроль Заказчика за исполнением обязательств поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

Модуль 16. Обжалование процедур определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей). Административная практика ФАС. Административная ответственность за нарушение законодательства в сфере закупок.

• Защита интересов заказчиков и поставщиков.
• Реестр недобросовестных поставщиков. Порядок внесения информации.
• Изменения правил обжалования в 2019-20 годах.
• Практика контроля центрального аппарата и территориальных органов ФАС. России. Плановые и внеплановые проверки.
• Порядок подачи и рассмотрения жалоб. Особенности рассмотрения жалоб и обращений физических лиц. Результаты обжалования.
• Анализ типичных нарушений заказчиков, членов комиссий. Примеры решений и предписаний контрольных органов.
• Ответственность должностных лиц по КоАП. Порядок применения административной ответственности.

УСЛОВИЯ ОБУЧЕНИЯ

При единовременном участии двух и более сотрудников в одном мероприятии предоставляется скидка 7%.

Что входит в стоимость

Методический материал.

Документ по окончании обучения

По итогам обучения слушатели, успешно прошедшие итоговую аттестацию по программе обучения, получают Диплом о профессиональной переподготовке установленного образца, предоставляющий право на ведение профессиональной деятельности по осуществлению, контролю и управлению закупками для обеспечения государственных и муниципальных нужд (Лицензия на право ведения образовательной деятельности от 03 мая 2017 года №038386, выдана Департаментом образования города Москвы).