Курс, семинар, тренинг Организация закупок товаров, работ, услуг в соответствии с 223-ФЗ от 18.07.2011 г. "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц

Курс повышения квалификации «Организация закупок товаров, работ, услуг в соответствии с 223-ФЗ» (72 ак.часа) очно-заочная форма

Форма обучения – очно-заочная (72 ак.ч.)
Очное обучение

1 день Очная лекция 8 ак. часов

Нормативные правовые акты и иные документы, подлежащие применению при осуществлении закупок в рамках 223ФЗ

• Федеральный закон от 18 июля 2011 г. № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».
• Гражданский кодекс РФ.
• Федеральный закон от 26.07.2006 N 135-ФЗ «О защите конкуренции».
• Федеральный закон от 6 апреля 2011 г. N 63-ФЗ "Об электронной подписи".
• Федеральный закон от 5 мая 2014 года № 122-ФЗ «О внесении поправок в Кодекс об административных правонарушениях».
• Сфера применения Федерального закона от 18 июля 2011 г. № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».
• Субъекты правоотношений.
• Заказчики: организации, на которые распространяется 223-ФЗ.
• Особенности закупок бюджетных учреждений.
• Размещение информации об объеме выручки.
• Управление закупочной деятельностью.
• Закупная комиссия, порядок работы, проведение заседаний, требование к членам закупочной комиссии. Должностные обязанности специалиста по закупкам.

Положение о закупках товаров, работ, услуг.

• Положение о закупках товаров, работ, услуг как локальный нормативно-правовой документ Заказчика Основные требования закона к Положению о закупках.
• Рекомендации по структуре, содержанию, подготовки Положения о закупках.
• Порядок утверждения Положения о закупке и внесения в него изменений
• Порядок размещения Положения о закупке в сети интернет, сроки, типичные нарушения.
• Основные ошибки заказчиков при разработке Положения о закупках.
• Участники закупки, требования к участникам закупки.
• Основные нарушения заказчиков при установлении требований к участникам закупок.
• Запрет на ограничения конкуренции при установлении требований к участникам, требований к закупаемым товарам, работам, услугам. Применения национального режима. Ограничения допуска товаров, работ услуг, происходящих из иностранных государств.

Планирование закупочной деятельности Заказчика рамках 223-ФЗ.

• План закупки: порядок разработки, утверждения и размещения в единой информационной системе.
• Корректировка плана закупки.
• Постановление Правительства РФ от 10.09.2012 г. №908.
• Постановление Правительства РФ от 17.09.2012г. № 932.
• Особенности планирования инновационной, высокотехнологичной продукции и лекарственных средств.
• Обзор нарушений и ошибок при планировании закупочной деятельности.
• Обоснование начальной (максимальной) цены договора (цены лота).
• Обоснование способа закупки.

Особенности участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц.

• Постановление Правительства РФ от 11.12.2014 г. № 1352 «Об особенностях участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».
• Заказчики, на которых распространяется обязанность осуществлять закупки у субъектов малого и среднего предпринимательства.
• Формы закупок с участием субъектов малого и среднего предпринимательства.
• Годовой объем закупок у субъектов малого и среднего предпринимательства, порядок расчета.
• Перечень товаров, работ, услуг, закупки которых осуществляются у субъектов малого и среднего предпринимательства.
• Особенности проведения закупок, в которых участниками являются только субъекты малого и среднего предпринимательства.
• Особенности участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках в качестве субподрядчиков (соисполнителей).
• Отчетность заказчиков об участии субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках. Требование к содержанию годового отчета о закупке отдельными видами юридических лиц у субъектов малого и среднего предпринимательства.

2 день практический семинар, 8 ак. часов

Способы закупок и алгоритм осуществления закупок. Условия выбора способа закупок.

• Торги, неторговые процедуры, закупки у единственного поставщика.
• Закрытые закупки: закупки, информация о которых относится к государственной тайне, закупки, закрытые по решению Правительства РФ.
• Требования закона к информации о закупке, размещаемой в единой информационной системе при проведении закупок.
• Извещение о закупке: содержание, требование.
• Документация о закупке: содержание требования. Техническое задание.

Закупки в электронной форме: требования постановления Правительства РФ № 616 от 21.06.2012 г.

• Последовательность, продолжительность и содержание закупочных процедур.
• Критерии оценки и сопоставления заявок и предложений участников.
• Рамочные договоры в практике 223-ФЗ.
• Виды и способы обеспечения заявок и исполнения договоров (банковская гарантия, залог, поручительство).
• Заключение договора с единственным поставщиком (участником, исполнителем).

Проведение открытого конкурса.

• Содержание конкурсной документации.
• Обеспечение заявок при проведении конкурсов.
• Требования к документации. Порядок вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе. Рассмотрение и оценка заявок на участие в конкурсе. Привлечение экспертов, экспертных организаций при проведении конкурсов. Протоколы проведения конкурсов. Практические вопросы проведения конкурсов.
• Отмена определения поставщика (подрядчика, исполнителя).
• Особенности проведения неторговых процедур: запрос котировок, запрос цен, запрос предложений, конкурентные переговоры, запрос прайслиста и другие.

Заключение и исполнение договора

• Порядок заключения договора.
• Обязательные условия отдельных видов договоров.
• Ответственность за ненадлежащее исполнение договора.
• Расторжения контракта. Основания признания договора судом недействительным.
• Обеспечение исполнения договора: размер и формы обеспечения.
• Приемка товаров, работ, услуг комиссия.
• Привлечение экспертов, экспертных организаций.
• Риски при исполнении контракта.
• Реестр договоров, заключенных заказчиками по результатам закупки.
• Информация и документы, направляемые заказчиком для включения в реестр договоров.

Реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

• Основания для включения в реестр недобросовестных поставщиков
• Порядок включения сведений в реестр недобросовестных поставщиков, сроки направления сведений.

Отчетность в рамках 223-ФЗ

• Требование ФЗ 223 о предоставлении отчетности о заключенных договорах.
• Порядок и сроки размещения на официальном сайте отчетности, перечень сведений включаемых в отчет.
• Отчетность по закупкам у субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках. Требование к содержанию годового отчета о закупке отдельными видами юридических лиц у субъектов малого и среднего предпринимательства.
• Составление отчета о проведенных закупках и представление отчета в территориальное отделение Росстата. Приказ Росстата № 473 от 30.08.2012.

Органы контроля и надзора. Обжалование (бездействия) заказчика, комиссии и ее членов, оператора электронной площадки.

• Функции и полномочия федеральной антимонопольной службы в
• сфере контроля за нарушением законодательства о регламентных закупок.
• Обжалование закупочных процедур: сроки, порядок подачи жалобы, содержание жалобы.
• Порядок рассмотрение жалобы по существу.

Ответственность за нарушение установленных требований.

• Административная ответственность за нарушение требований о регламентных закупках.
• Ответственность заказчиков за нарушение порядка предоставления статистической информации ( или) её непредставления в соответствии с КоАП РФ и ФЗ № 2761-1 «Об ответственности за нарушение порядка предоставления государственной статистической отчетности».

3 день практическое занятие, 8 ак. часов

Общероссийский официальный сайт (ООС).

• Правила размещения информации на Общероссийском официальном сайте.
• Структура и основные подсистемы официального сайта.
• Интеграция и взаимодействие с электронными торговыми площадками.
• Перспективы введения Единой информационной системы в сфере закупок.
• Структура единой информационной системы.

Электронная подпись.

• Обзор Федерального закона от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи».
• Порядок получения электронной подписи (ЭП).
• Какие роли указывать в сертификатах ключа ЭП.
• Регистрация на ОСС и аккредитация на электронных торговых площадках.
• Полномочия организаций и пользователей.
• Заказчик, Уполномоченный орган и специализированная организация.
• Работа в Личном кабинете.

Документы и сведения, подлежащие обязательному размещению. Электронный документооборот.

• Понятие электронного документооборота.
• Правовое регулирование электронного обмена данными и заключения сделок в электронной форме.
• Порядок организации и участия в торгах на ЭТП.
• Системные требования к рабочему месту.
• Порядок проведения аккредитации участников размещения заказа
• (поставщиков) на ЭТП.
• Особенности организации электронного аукциона Уполномоченным Органом (УО) или Специализированной организацией (СО).

Аукцион в электронной форме (электронный аукцион):

1. Последовательность действий заказчика при проведении закупки способом открытого аукциона в электронной форме.
2. Аккредитация участников электронного аукциона на электронной площадке.
3. Извещение о проведении электронного аукциона.
4. Обеспечение заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме.
5. Требования к обеспечению заявки на участие в открытом аукционе в
6. электронной форме. Сроки проведения операций (в т. ч. банковские).
7. Порядок подачи заявок на участие в электронном аукционе.
8. Порядок проведения электронного аукциона.
9. Порядок заключения договора. Протокол разногласий.
10. Порядок действий в случае уклонения Поставщика от подписания договора.

ЗАОЧНОЕ (ДИСТАНЦИОННОЕ) ОБУЧЕНИЕ
форма обучения: Лекция с использованием ДОТ

1 день Законодательcтво, регулирующее закупки в рамках 223-ФЗ. Основные требования к Положению о закупках товаров, работ, услуг. Участники закупки, порядок установления требований. Запрет на ограничение количества участников. Порядок составления и размещения плана закупок в рамках 223-ФЗ

2 день Особенности участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц.

3 день Способы закупок. Условия выбора способа закупок.

4 день Закупки в электронной форме Аукцион в электронной форме (электронный аукцион): Порядок заключения исполнение договора, реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей). Отчетность в рамках 223-ФЗ. Органы контроля и надзора. Обжалование (бездействия) заказчика, комиссии и ее членов, оператора электронной площадки.

5 день Ответственность за нарушение установленных требований. Электронный документооборот. Электронная подпись. Общероссийский официальный сайт.

6 день Промежуточный тест №1
7 день Промежуточный тест № 2
8 день Промежуточный тест № 3
9 день Итоговый Тест