Курс, семинар, тренинг Практикум «Реализация 223-ФЗ на практике: изменения в законодательстве в 2015 году. помощь в подготовке к проверкам»

09 апреля 2015 года

09.30-10.00- РЕГИСТРАЦИЯ

10.00-17.00 Обзор законодательства, регулирующего закупки отдельных видов юридических лиц.

· Изменения ФЗ-223. Планируемые изменения.

· Общие принципы закупки товаров, работ, услуг и основные требования к закупке, в том числе, бюджетным учреждением при наличии Положения о закупках и размещенного до начала года в единой информационной системе (далее - ЕИС) в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в соответствии с ч. 1 ст. 4 Закона № 223-ФЗ, при осуществлении им закупок:

· КоАП РФ

Ближайшие Изменения ФЗ-223. Планируемые изменения.

Постановление Правительства РФ № 1132 от 31.10.2014г. «Об утверждении Правил ведения реестра договоров, заключенных заказчиками по результатам закупки»:

• Введение реестра договоров.
• Формирование планов закупок сроком на 5-7 лет.
• Применение государственными, муниципальными унитарными предприятиями норм Закона № 44-ФЗ.

• Состав реестра договоров с 2015 года.
• Документы, подаваемые заказчиками в реестр договоров при заключении, изменении, расторжении и исполнении договоров, сроки подачи таких документов.

Постановление Правительства РФ от 11 декабря 2014 г. N 1352 "Об особенностях участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц"

• Объем закупок у субъектов малого и среднего предпринимательства в 2015 году.
• Отчетность по закупкам у субъектов малого и среднего предпринимательства.
• Пути поддержки при осуществлении закупок субъектов малого и среднего предпринимательства.
• Перечни закупок у субъектов малого и среднего предпринимательства, утверждаемые заказчиками. Порядок их размещения в единой информационной системе.
• Особенности заявок участников закупки, являющихся субъектами малого и среднего предпринимательства.
• План привлечения к исполнению субподрядных договоров субъектов малого и среднего предпринимательства.
• Особенности требований по обеспечению заявок и исполнения договоров.

· Обязательства по оплате договоров, заключенных с такими субъектами.

Формирование плана закупок:

• Составление общего плана закупок сроком не менее 1 года;
• Составление плана закупок по инновационной, высокотехнологичной продукции и лекарственных средств сроком на 3-5 лет (с 01.01.2015г. - на 5-7 лет).

Порядок составления положения о закупке и разбор типичных ошибок:

• Порядок разработки (изменения) и содержание Положения о закупках;
• Формирование нормативной базы документов;
• Состав ключевых документов - что должно содержать Положение о закупке;
• Публикуемая и не публикуемая составляющие Положения о закупке;
• Особенности, которые должны быть учтены при разработке типовых форм документов;
• Установление в Положении о закупке требований, защищающих права и интересы заказчика;
• Типовые Ошибки при разработке Положения о закупке;

Особенности закупок в электронной форме.

• Достоинства и недостатки автоматизации закупочных процессов.
• Пути снижения трудовых и финансовых затрат и повышения эффективности расходов.
• Порядок юридически значимого электронного документооборота. Государственные автоматизированные информационные системы. Федеральный закон от 06.04.2011 N 63-ФЗ «Об электронной подписи».
• Работа на общероссийском сайте zakupki.gov.ru. Единая информационная система.
• Обзор существующих электронных площадок для обеспечения электронных процедур закупок.
• Аккредитация и регистрация заказчиков и поставщиков.
• Проведение конкурентных процедур в режиме реального времени (Запросы цен/предложений, Аукционы, Открытые конкурсы и т.д.).
• Плюсы и минусы электронных процедур закупок.
• Постановление Правительства РФ от 11.12.2014 N 1352 "Об особенностях участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц"

Эффективная договорная работа

11.00-11.30 КОФЕ-ПАУЗА

13.00-14.00 ОБЕД

10 апреля 2015 года

10.00-17.00 ПРАКТИКА РЕАЛИЗАЦИИ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ОРГАНИЗАТОРОВ ЗАКУПОК ЗА НЕПРАВОМЕРНЫЕ ДЕЙСТВИЯ В РАМКАХ ПОЛОЖЕНИЙ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА № 223-ФЗ. Пресечение противоправных действий ЗАКАЗЧИКОВ контрольными органами при проведении плановых и внеплановых проверок.

· Плановый и внеплановый характер проверок организаторов закупок и членов закупочных комиссий контрольными органами. Основания для проведения комплексных контрольных мероприятий.

· Примеры направления материалов дел в правоохранительные органы для рассмотрения вопроса о наличии признаков состава преступления в действиях должностных лиц. Признаки преступлений в сфере публичных закупок в соответствии с указанием Генеральной Прокурату Российской Федерации и МВД России.

· Виды нарушений № 223-ФЗ и подзаконных НПА, выявляемых в ходе внешнего государственного контроля (аудита) согласно классификатора нарушений, одобренного коллегией Счетной палаты Российской Федерации 18 декабря 2014 года.

· Практикум по выявлению в закупках неизмеряемых требований к участникам закупок, которые не могут быть формализованы и однозначно понятны для всех потенциальных участников закупок

· ДЕЛОВАЯ ИГРА по практике допуска /не допуска заявок участников закупок

· Тренинг по защите своих законных прав и интересов в ФАС России. Анализ основных ошибок участников закупок при обжаловании действий организаторов закупки

· Позиции контрольных органом и судебных инстанций о правомерности указания в положениях о закупках следующих случаев закупок у единственного поставщика.

· Анализ сложившейся практика привлечения к административной ответственности организаторов закупки в случаях:

- невыполнение в установленный срок законного решения или предписания;

- нарушение, предусмотренных № 223-ФЗ и положением о закупке, сроков размещения информации на официальном сайте

- несоблюдение требований к содержанию извещений и закупочных документаций

- предъявление требований к участникам закупок

- оценка и сопоставление заявок на участие в закупке по критериям и в порядке, которые не указаны в документации о закупке.

· Типологизация ошибок организаторов закупки при направлении сведений об участников закупки для включения в реестр недобросовестного поставщика на основе заключений ФАС России об отсутствии оснований для включения в РНП по результатам 2014 года.

· Применение мер административной ответственности, введенной № 122-ФЗ от 05.05.2014 в КоАП:

11.00-11.30 КОФЕ-ПАУЗА

13.00-14.00 ОБЕД