Семинар предназначен для: собственников земельных участков, застройщиков, инвесторов, девелоперов, работников органов местного самоуправления в области архитектуры и градостроительства и других участников градостроительной деятельности.
Материал семинара подготовлен на основе 12-летнего опыта работы автора в ОАО «Российский научно-исследовательский и проектный институт Урбанистики», а также с учётом сотрудничества автора с пятью ведущими ВУЗами Российской Федерации.
Семинар подробно знакомит слушателей с нормативно-правовой базой градостроительной деятельности в Российской Федерации. Основополагающим элементом семинара является детальное изучение норм Градостроительного кодекса РФ от 29 декабря 2004 года № 190-ФЗ. Кроме этого рассматривается массив правовой информации других отраслей законодательства, напрямую влияющих на осуществление градостроительной деятельности: земельного, природоохранного, санитарно-эпидемиологического, административного (организация органов государственной власти и местного самоуправления), законодательства о техническом регулировании, об объектах культурного наследия, об особо охраняемых природных территориях и иных отраслей.
Особое внимание уделено такой сверхактуальной теме, как постановка на учёт в государственном кадастре недвижимости границ населённых пунктов, границ территориальных зон (из правил землепользования и застройки), а также границ зон с особыми условиями использования территории (водоохранных, санитарно-защитных, зон охраны объектов культурного наследия и др.).
Каждый из разделов семинара иллюстрируется авторскими схемами и таблицами (всего около 40), а также образцами (примерами) утверждённых и разрабатываемых градостроительных документов (схемы территориального планирования муниципальных районов, генеральные планы, правила землепользования и застройки, проекты планировки и межевания, проекты зон охраны объектов культурного наследия и другие).
В программе:
1. Градостроительное законодательство РФ, субъектов РФ и органов местного самоуправления.
Градостроительное законодательство РФ, субъектов РФ и органов местного самоуправления: полномочия, виды нормативно-правовых актов, предметы правового регулирования, содержание нормативно-правовых актов.
Система муниципальных правовых актов, требуемых Градостроительным кодексом РФ.
2. Документы в области градостроительной деятельности.
Система градостроительной документации (по Градостроительному кодексу РФ 1998 года).
Документы в области градостроительной деятельности (по Градостроительному кодексу РФ 2004 года.)
Технология градостроительного проектирования (общие принципы).
3. Территориальное планирование: сущность.
Понятие территориального планирования.
Соотношение территориального планирования и стратегического планирования.
Административные (управленческие) уровни территориального планирования.
Документы территориального планирования.
Стадийность территориального планирования: дедуктивный подход (РФ – субъекты РФ – муниципальные образования).
Разграничение полномочий по территориальному планированию между органами публичной власти.
Комплексность территориального планирования.
4. Территориальная организация местного самоуправления.
Категории земель.
Земли населённых пунктов.
Проблема межселенных территорий.
Границы муниципальных образований и границы населённых пунктов.
5. Схема территориального планирования муниципального района. 5.1. Состав и содержание проекта Схемы территориального планирования муниципального района.
Состав проекта Схемы территориального планирования муниципального района: утверждаемая часть и материалы по обоснованию.
Содержание Схемы территориального планирования муниципального района: текстовая и графическая части.
Масштаб картографических материалов.
Различение целей и задач территориального планирования.
Планируемое размещение объектов местного значения муниципального района.
Функциональное зонирование межселенной территории.
Вопросы местного значения муниципальных районов.
Объекты капитального строительства местного значения муниципального района.
Содержание материалов по обоснованию проекта Схемы территориального планирования муниципального района: текстовая и графическая части.
Планы и программы комплексного социально-экономического развития муниципального района.
Анализ использования территории.
Анализ комплексного развития территории.
Объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) местного значения.
Особо охраняемые природные территории местного значения.
Особые экономические зоны.
Чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера на межселенных территориях.
Негативное воздействие на окружающую среду.
Зоны с особыми условиями использования территории.
Предложения по изменению границ населённых пунктов на межселенных территориях.
Предложения по переводу земель из одной категории в другую.
Предложения по резервированию земель для муниципальных нужд.
Предложения по изъятию (выкупу) земель для муниципальных нужд.
5.2. Порядок подготовки и утверждения проекта Схемы территориального планирования муниципального района.
Регламент подготовки и утверждения проекта Схемы территориального планирования муниципального района: субъекты, полномочия, сроки.
5.3. Порядок согласования проекта Схемы территориального планирования муниципального района.
Случаи согласования проекта Схемы территориального планирования муниципального района.
Регламент согласования проекта Схемы территориального планирования муниципального района: субъекты, полномочия, сроки.
5.4. Реализация Схемы территориального планирования муниципального района. 6. Генеральный план городского, сельского поселения, городского округа. 6.1. Состав и содержание проекта Генерального плана.
Состав проекта Генерального плана: утверждаемая часть и материалы по обоснованию.
Содержание Генерального плана: текстовая и графическая части.
Масштаб картографических материалов.
Различение целей и задач территориального планирования.
Функциональное зонирование территории.
Местоположение линейных объектов.
Планируемое размещение объектов местного значения поселения, городского округа Вопросы местного значения поселений, городских округов.
Объекты капитального строительства местного значения поселений, городских округов.
Содержание материалов по обоснованию проекта Генерального плана: текстовая и графическая части.
Планы и программы комплексного социально-экономического развития поселения, городского округа.
Анализ использования территории.
Анализ комплексного развития территории.
Объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) местного значения.
Особо охраняемые природные территории местного значения.
Особые экономические зоны.
Чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера.
Негативное воздействие на окружающую среду.
Зоны с особыми условиями использования территории.
Предложения по изменению границ населённых пунктов.
Предложения по переводу земель из одной категории в другую.
Предложения по резервированию земель для муниципальных нужд.
Предложения по изъятию (выкупу) земель для муниципальных нужд.
6.2. Порядок подготовки и утверждения проекта Генерального плана.
Регламент подготовки и утверждения проекта Генерального плана: субъекты, полномочия, сроки.
Публичные слушания по проекту Генерального плана.
Совместная подготовка документов территориального планирования (при подготовке проекта Генерального плана).
6.3. Порядок согласования проекта Генерального плана.
Случаи согласования проекта Генерального плана.
Регламент согласования проекта Генерального плана: субъекты, полномочия, сроки.
Согласование Генерального плана исторического поселения.
6.4. Реализация Генерального плана.
Программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры.
Программы комплексного развития систем инженерной и транспортной инфраструктуры.
7. Зоны с особыми условиями использования территории. 7.1. Понятие, юридические признаки, виды. 7.2. Пример: Проект зон охраны объекта культурного наследия (памятника истории и культуры).
Законодательство об охране объектов культурного наследия.
Виды и категории объектов культурного наследия.
Проект зон охраны объекта культурного наследия: состав, содержание, порядок подготовки и утверждения.
Государственная историко-культурная экспертиза: объекты, порядок проведения.
7.3. Санитарно-защитные зоны промышленных объектов или производств. 7.4. Водоохранные зоны, прибрежные защитные полосы. 7.5. Зоны затопления, подтопления. 7.6. Придорожные полосы автомобильных дорог. 7.7. Охранные зоны железных дорог. 7.8. Другие виды зон с особыми условиями использования территории. 8. Правила землепользования и застройки – документ градостроительного зонирования. 8.1. Состав и содержание проекта Правил землепользования и застройки.
Понятие градостроительного зонирования.
Соотношение градостроительного зонирования и территориального планирования.
Правила землепользования и застройки.
Состав проекта Правил землепользования и застройки: «юридическая» и «градостроительная» части.
Содержание Правил землепользования и застройки: процедурные нормы, градостроительные регламенты, карта градостроительного зонирования.
Масштаб графических материалов.
Порядок применения Правил землепользования и застройки.
Градостроительный регламент: механизм действия.
Виды разрешённого использования земельных участков и объектов капитального строительства.
Параметры разрешённого строительства и реконструкции объектов капитального строительства.
Ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства.
Карта градостроительного зонирования.
Карта зон с особыми условиями использования территории.
Принципы установления территориальных зон.
Виды и состав территориальных зон.
Разрешение на условно разрешённый вид использования земельного участка или объекта капитального строительства.
Разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.
Виды разрешённого использования земельных участков и объектов капитального строительства, не соответствующие градостроительным регламентам.
Правовой режим территорий, не подлежащих градостроительному регламентированию.
8.2. Порядок подготовки и утверждения проекта Правил землепользования и застройки.
Регламент подготовки и утверждения проекта Правил землепользования и застройки: субъекты, полномочия, сроки.
Комиссия по подготовке проекта Правил землепользования и застройки.
Публичные слушания по проекту Правил землепользования и застройки.
9. Государственный кадастровый учёт границ населённых пунктов, границ территориальных зон, зон с особыми условиями использования территории.
Формирование землеустроительного дела.
Подготовка карты (плана) объекта землеустройства.
Схемы, используемые для формирования документов в формате XML.
10. Планировка территории.
Понятие планировки территории.
Документация по планировке.
Элементы планировочной структуры.
Проект планировки территории: состав, содержание, порядок подготовки и утверждения.
Проект планировки линейного объекта.
Красные линии.
Зоны планируемого размещения объектов федерального, регионального и местного значения.
Организация улично-дорожной сети и схема движения транспорта.
Вертикальная планировка и инженерная подготовка территории.
Системы социального, транспортного обслуживания и инженерно-технического обеспечения.
Чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера.
Мероприятия по гражданской обороне и обеспечению пожарной безопасности.
Проект межевания территории: состав, содержание, порядок подготовки и утверждения.
Сервитут: публичный и частный.
Градостроительный план земельного участка: форма, содержание, порядок подготовки и утверждения.
11. Девелопмент в градостроительстве.
Развитие застроенных территорий.
Комплексное освоение земельных участков в целях жилищного строительства.
12. Федеральная государственная информационная система территориального планирования (ФГИСТП).
Понятие ФГИСТП.
Состав и содержание ФГИСТП.
Порядок ведения ФГИСТП: уполномоченные органы, структура, требования.
Ответы на вопросы.
Автор и ведущий:
Практикующий юрист в области градостроительной деятельности, начальник отдела Градостроительного права ОАО «РосНИПИ Урбанистики».
В Институте Урбанистики принимает активное участие в подготовке проектов схем территориального планирования, генеральных планов, правил землепользования и застройки, проектов зон охраны объектов культурного наследия и других работах.
Подготовил несколько методических документов по выполнению градостроительных проектов, еженедельно проводит учебные семинары с участием сотрудников Института, регулярно готовит публикации в специализированной литературе (журналы «Управление развитием территории», «Зодчий. 21 век»).
Окончил Санкт-Петербургский институт права им. Принца П.Г.Ольденбургского по специальности юрист-специалист. Сфера практических интересов – юридическая техника, толкование права, систематизация законодательства.
При участии двух и более сотрудников от одной компании предоставляются скидки по оплате: 2 человека – 10%, 3 человека и более – 15%.
В стоимость обучения входит: методический материал, обеды, кофе-паузы.
Документ по окончанию обучения: курсовой сертификат о прохождении обучения по данной теме.
Региональным клиентам оказывается помощь в бронировании гостиницы на период прохождения обучения.
Мы бесплатно подберем для Вас подходящие курсы.
Подборка курсов на e-mail