Курс, семинар, тренинг 223-ФЗ: Курс повышения квалификации (24 часа очно, 96 дистанционно)

Участники получат полную информацию о том, как продуктивно действовать в случае нарушения норм и правил законодательства, как прогнозировать и предупреждать возможные конфликты между государственными заказчиками и поставщиками, как вести документооборот и минимизировать риски в своей деятельности.

В результате обучения участники:

• получат разъяснения сложных положений законодательства о корпоративных закупках;
• узнают об изменениях в ФЗ-223, которые действуют с 2019-2020 годов;
• научатся избегать ошибок в своей повседневной практической деятельности, получат информацию о нововведениях закона и законодательных инициативах, которые будут реализованы в качестве пакета поправок к Федеральному закону № 223-ФЗ;
• познакомятся с материалами по обжалованию закупочных процедур в ФАС России, материалами прокурорского надзора и судебно-арбитражной практикой, связанной с применением норм закона № 223-ФЗ.

Все положения действующего законодательства в сфере закупочной деятельности по 223-ФЗ будут рассмотрены в соответствии с последними актуальными изменениями и поправками, вступившими в силу в 2019 году.

Каждому участнику курса в качестве раздаточного материала предоставляется подборка образцов и примеров документов, необходимых для осуществления закупок по 223-ФЗ, в том числе типовое Положение о работе закупочной комиссии, Типовой пакет закупочной документации по конкурсу, аукциону, запросу предложений, запросу котировок, значительное количество необходимых заказчику рабочих документов, полный объем нормативно-правовых актов, принятых в развитие 223-ФЗ, а также проекты правовых актов, готовящихся к принятию в ближайшее время в целях совершенствования законодательства о корпоративных закупках.

Для кого предназначен

Руководителей бюджетных учреждений, руководителей унитарных предприятий, председателей комиссий, членов комиссий по осуществлению закупок, директоров по закупкам, руководителей отдела закупок, менеджеров по закупкам, генеральных директоров, финансовых директоров, директоров по развитию, директоров по продажам, руководителей юридического отдела, руководителей отдела продаж, руководителей отдела маркетинга, специалистов по закупкам, менеджеров по тендерам, специалистов тендерного отдела, юристов.

День 1.

Модуль I. Особенности регулирования закупок отдельными видами юридических лиц в рамках 223-ФЗ.

• Последние изменения в порядке проведения закупок по 223-ФЗ (70-ФЗ от 01.05.2019, ПП РФ от 01.08.2019 № 1001, другие НПА).
• Новое о закупках по 223-ФЗ: обзор принципиальных изменений.
• Обязанность проведения конкурентных закупок в электронной форме.
• Механизм обеспечения прозрачности закупок. Способы противодействия «договорным» закупкам.
• Новое в документации о конкурентной закупке.
• Ужесточение мер наказания за нарушения норм антимонопольного регулирования. Борьба с картельными сговорами: правовые инструменты, административная практика.
• Меры по резкому расширению объемов конкурентных закупок: позиции регуляторов (Минфина и ФАС России).
• Новые требования к содержанию ежемесячной отчетности о закупках.

Модуль II. Организация деятельности Заказчика по осуществлению закупок в соответствии с 223-ФЗ.

• Регламент работы Заказчика при осуществлении всех этапов осуществления закупок (слушателям курсов предлагаются формы регламентов работы должностных лиц по осуществлению закупок, примеры Положений о взаимодействии).
• Должностная инструкция специалиста и эксперта в сфере закупок в соответствии с Профессиональными стандартами «Специалист в сфере закупок», «Эксперт в сфере закупок».
• Комиссия Заказчика - состав, функции и обязанности членов комиссии заказчика, регламент работы комиссии, порядок проведения заседаний.
• Положения о закупках – разбор типичных ошибок на основании материалов прокурорских проверок.

Модуль III. Планирование Заказчиком закупочной деятельности в рамках 223-ФЗ.

• Разработка, утверждение и размещение планов закупок, возможность корректировки планов.
• Правила применения Постановлений Правительства РФ № 908 от 10.09.2012 № 932 от 17.09.2012.
• Анализ нарушений и ошибок при планировании закупок.

Модуль IV. Возможные способы закупок, порядок их проведения, особенности документооборота в рамках 223-ФЗ:

Открытый конкурс:

• Особенности проведения, основные ошибки и нарушения.
• Возможность применения подзаконных нормативно-правовых актов, принятых в целях реализации 44-ФЗ.
• Особенности проведения многоэтапных конкурсов.

Электронный аукцион:

• Грамотное техзадание – одна из важнейших составляющих успеха закупки.
• Особенности проведения, плюсы и минусы выбора данного способа закупки.

Запрос котировок, запрос предложений:

• Запрос котировок, запрос предложений по новым правилам 2020 года.
• Рассмотрение основных ошибок, допускаемых заказчиками при проведении закупок данными способами – позиция ФАС России.

Закрытые процедуры:

• Виды закрытых процедур (полностью закрытые/частично закрытые), особенности их проведения. Особенности документооборота при проведении закрытых закупок в электронной форме.

Порядок и особенности закупок у единственного поставщика:

• Порядок совместных действий заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) при подготовке документов для осуществления закупки.
• Исчерпывающий перечень случаев в Положении о закупке, порядок подготовки и осуществления закупки у единственного поставщика (образцы документов, конкретные примеры). Алгоритм действий заказчика при закупке у единственного поставщика.

День 2.

Проведение конкурентных способов закупок в 2020 году. Особенности проведения закупок в электронной форме.

Новые требования 2019-2020 годов:

• к описанию предмета закупок;
• к порядку предоставления участникам разъяснений положений документации по закупке,
• к установлению обеспечения заявок, запрет на установление обеспечения заявки при НМЦД до 5 млн. руб.;
• к возможности отказа от проведения процедур закупок;
• к промежуточным и итоговому протоколам проведения конкурентных закупок;
• к порядку заключения договоров по результатам конкурентной закупки.

Новые обязательные требования к проведению закупок у субъектов МСП.

• Способы закупок, состав заявки, отчетность. Алгоритм проведения закупок у субъектов МСП на площадках, перечень которых утвержден Правительством для закона № 44-ФЗ.
• Закупки у СМСП по-новому: обязательность, особенности, сокращенные сроки.
• Увеличение минимального объема закупок у субъектов СМП с 01.01.2020 года.
• Состав операторов площадок, на которых осуществляются закупки у субъектов МСП.
• Регистрация закупки в ЕРУЗ и предоставление обеспечения заявки: проблемные случаи, административная практика.
• Форма годового отчета о закупках у субъектов МСП.

Модуль V. Заключение и исполнение договора на закупку товаров, работ и услуг.

• Порядок заключения договоров. Виды договоров. Сроки действия договоров.
• Возможные меры повышения эффективности взаимодействия сторон:
  • Одностороннее расторжение договоров заказчиками и поставщиками.
  • Возможность и порядок изменения договора. Дополнительное соглашение.
  • Проведение экспертизы результатов исполнения договора; товаров, работ, услуг. Порядок проведения экспертизы, оформления результатов.
  • Ответственность за нарушение условий договора. Правила расчета пени и штрафа.
  • Возможность удержания денежных средств штрафных санкций из окончательной оплаты по договору, отсрочка оплаты, использование банковских гарантий для обеспечения исполнения договора и гарантийных обязательств.
  • Новые требования к отчетности по договорам и размещению информации в реестре договоров.

День 3.

Модуль VI. «Стандарт осуществления закупочной деятельности отдельных видов юридических лиц» – рекомендации ФАС России.

• Эффективное планирование, анализ положительных и отрицательных примеров планов закупок - работа над ошибками.
• Экономические механизмы, применяемые в целях защиты заказчика от недобросовестных участников закупок.
• Регламентация закупочных процедур, способы закупок, условия их выбора. Типичные нарушения при выборе способа закупки.
• Последовательность, продолжительность и содержание процедур, оформляемые документы.
• Установление порядка обоснования (расчета) начальной (максимальной) цены договора
• Порядок заключения договора. Последствия отказа заказчика от заключения договора.

Модуль VII. Система контроля в сфере закупок по 223-ФЗ. Антимонопольное регулирование закупок.

• Административная ответственность за нарушение правил осуществления закупок и размещения информации в соответствии с Кодексом об административных правонарушениях.
• Функции и полномочия Федеральной антимонопольной службы в сфере контроля за соблюдением законодательства о корпоративных закупках.
• Реестр недобросовестных поставщиков в корпоративном сегменте закупок.
• Обжалование процедур закупок (сроки, порядок подачи и содержание жалобы, процедура рассмотрения). Новые основания для обжалования закупочных процедур. Административная и судебная практика рассмотрения спорных ситуаций.
• Ведомственный контроль, прокурорский надзор в сфере закупок по 223-ФЗ.

УСЛОВИЯ ОБУЧЕНИЯ

При единовременном участии двух и более сотрудников в одном мероприятии предоставляется скидка 7%.

Для участников предусмотрено

Методический материал, обеды, кофе-паузы.

Экскурсионная программа по Санкт-Петербургу как необязательная часть.

Документ по окончании обучения

По итогам обучения слушатели, успешно прошедшие итоговую аттестацию по программе обучения, получают Удостоверение о повышении квалификации в объеме 120 часов, (Лицензия на право ведения образовательной деятельности от 03 мая 2017 года №038386, выдана Департаментом образования города Москвы)

Информация для иногородних клиентов

Иногородним клиентам оказывается помощь в бронировании гостиницы на период прохождения обучения.