Курс, семинар, тренинг 44-ФЗ: Курс повышения квалификации (40 часов очно, 104 дистанционно)

Время проведения: с 10:00 до 17:30

Опытные преподаватели, включая представителя ФАС России, разъяснят последние изменения и сложные вопросы, возникающие при применении закона № 44-ФЗ. Слушателям будет предоставлен доступ к электронной базе нормативных, методических и учебных материалов по 44-ФЗ, образцам и примерам заполнения документов, а также возможность закрепить и расширить полученные знания в системе дистанционного обучения.

Курс предназначен для: работников органов власти, предприятий и организаций, занимающих должности: руководителей, руководителей бюджетных учреждений, руководителей унитарных предприятий, глав администраций, глав муниципальных образований, руководителей организаций культуры и искусства, председателей комиссий, членов комиссий по осуществлению закупок, руководителей контрактной службы, контрактных управляющих, главных врачей, работников контрактной службы, финансистов.

Цель курса:

Получить системные и актуальные знания в области действующего законодательства, регламентирующего закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд - 44-ФЗ и практики его применения, повысить эффективность осуществления закупок и участия в закупках, получить практические навыки проведения процедур закупок, оформления документов, работы с электронными площадками и единой информационной системой в сфере закупок.

Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ установлен важнейший принцип контрактной системы – профессионализм ее участников.

Курс повышения квалификации «Управление государственными и муниципальными закупками (Контрактная система в сфере закупок товаров, работ, услуг) в соответствии с федеральным законом № 44-ФЗ от 05.04.2013 г.» по содержанию и продолжительности освоения образовательной программы в полном объеме соответствует требованиям методических рекомендаций по реализации дополнительных профессиональных программ повышения квалификации в сфере закупок, направленных письмом Минэкономразвития № 5593-ЕЕ/Д28и и Минобрнауки № АК-552/06 от 12 марта 2015 г., профессиональному стандарту «Специалист в сфере закупок».

В рамках курса слушатели получат представление о системе регулирования закупок, последних изменениях законодательства и практике его применения, услышат комментарии и рекомендации практикующих специалистов, в том числе представителя ФАС; получат практические навыки решения разнообразных задач, возникающих в процессе организации и участия в закупках.

Очная часть обучения включает 40 часов аудиторной работы, в том числе два полных дня – практические занятия, из них один день – на персональных компьютерах на учебной электронной площадке.

Заочная часть обучения реализуется с использованием электронного обучения, дистанционных образовательных технологий. Слушатели получают доступ к системе электронных образовательных ресурсов, включающей презентации материала, нормативную базу, практические задания с разбором решений, тесты, образцы документов, учебно-методические материалы.

По окончании обучения и успешного прохождения тестирования выдается удостоверение о повышении квалификации установленного образца, предоставляются бесплатные консультации, осуществляется регулярная рассылка новостей в сфере закупок.

При прохождении дополнительного обучения в заочной форме выдается диплом о профессиональной переподготовке по программе «Специалист в сфере государственных и муниципальных закупок».

Согласно ст. 9 закона № 44-ФЗ заказчик обязан поддерживать и повышать уровень квалификации и профессионального образования должностных лиц, занятых в сфере закупок. В письме Минэкономразвития № 5593-ЕЕ/Д28и и Минобрнауки № АК-552/06 от 12 марта 2015 г. рекомендуется осуществлять повышение квалификации не реже, чем каждые три года для всех категорий специалистов.

В программу курса включено выполнение слушателями практических заданий (кейсов) с последующим анализом и разбором результатов, деловые игры, решение интерактивных заданий, тестирование.

ПРОГРАММА ОЧНОЙ ЧАСТИ

Часть первая (первый день).

Основы контрактной системы. Законодательство о контрактной системе. Общие правила и алгоритмы осуществления закупок.

• Цели контрактной системы; принципы; основные понятия, участники контрактной системы.
• Этапы развития контрактной системы в 2014-2019 годах.
• Система правового регулирования закупочной деятельности:
  • Гражданский кодекс РФ; Бюджетный кодекс РФ;
  • Закон № 135-ФЗ «О защите конкуренции»;
• Особенности закупок бюджетных учреждений и унитарных предприятий по законам №44-ФЗ и №223-ФЗ.

Информационное обеспечение контрактной системы.

• Единая информационная система: существенные изменения в информационном обеспечении закупок;
• Функциональные требования к ЕИС; изменение и развитие функционала ЕИС;

Система способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в контрактной системе:

• понятие закупки и общий порядок ее проведения;
• сравнительная характеристика и условия применения различных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей);

Планирование закупок в контрактной системе.

• Изменения порядка планирования закупок в 2019 году.
• План-график. Порядок формирования, утверждения, внесения изменений.
• Идентификационный код закупки.

Общие требования к осуществлению закупок в контрактной системе.

• Требования к участникам закупки: основные и дополнительные.
• Условия допуска к участию в закупках. Отклонение заявок: типичные ошибки.

Закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).

• Основания закупок у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).
• Порядок осуществления закупок у единственного поставщика. Правила закупок на сумму до 300 тыс. руб. (до 600 тыс. руб.). Извещение о закупке. Уведомление контрольного органа.

Государственный и муниципальный контракт. Контракт бюджетного учреждения и унитарного предприятия.

• Требования к структуре и содержанию контракта. Приложения.
• Типовые контракты и типовые условия контрактов: правила разработки и применения.
• Банковское и казначейское сопровождение контрактов.

Часто вторая (второй и третий день).

Реформа системы государственных и муниципальных закупок: обзор изменений, внесенных в закон № 44-ФЗ в 2018-19 гг. Электронизация закупок в контрактной системе.

Изменения правил осуществления закупок по 44-ФЗ в 2019-2020 годах:

• изменения порядка планирования закупок, обоснования цен, контроля закупок;
• переход на новый порядок планирования и обоснования закупок с 1 октября 2019 года;
• изменения правил описания объекта закупки;

Обзор нормативно-правовой базы осуществления закупок по 44-ФЗ: новые документы (постановления, распоряжения Правительства, приказы органов власти), последние изменения.

Изменения в сфере планирования закупок:

• новый план-график на 2020 год;
• порядок изменения плана-графика с 1 июля 2019 года;
• учет нормативных требований к товарам;

Изменения общих правил проведения закупок:

• требования к участникам закупки и проверка их соответствия установленным требованиям;
• новые дополнительные требования к участникам; изменения порядка подтверждения участниками их соответствия дополнительным требованиям;
• изменение правил описания объекта закупки, типичные ошибки заказчиков при подготовке технических заданий;

Правила и практика проведения открытых конкурсов, конкурсов с ограниченным участием, двухэтапных конкурсов в электронной форме:

• оформление документов и порядок действий заказчика и участника закупки при проведении конкурса в электронной форме, конкурса с ограниченным участием в электронной форме, двухэтапного конкурса в электронной форме;
• особенности рассмотрения и оценки первых и вторых частей заявок участников конкурса;

Изменения в правилах и практика проведения электронных аукционов:

• изменения сроков размещения извещений, рассмотрения заявок и проведения электронных аукционов с 1 июля 2019 года;
• изменения требований к первой и второй частям заявок на участие в электронном аукционе;

Изменения правил проведения запросов котировок, запросов предложений:

• правила и порядок проведения запроса котировок в электронной форме; требования к извещению, заявке на участие, рассмотрению заявок;
• правила и порядок проведения запроса предложений в электронной форме; требования к извещению, документации, заявке на участие, окончательному предложению, рассмотрению и оценке заявок, протоколам;

Изменения правил проведения закрытых закупок:

• особенности осуществления закупок для нужд обороны страны и безопасности государства;
• изменения порядка проведения закрытых закупок;

Изменения правил закупок у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя):

• новые основания для закупки у единственного поставщика;
• изменения оснований и порядка оформления закупок у единственного поставщика;

Изменения в сфере исполнения и расторжения контрактов:

• новые правила изменения контрактов;
• обеспечение исполнения контракта, обеспечение гарантийных обязательств;

Контроль и надзор в сфере государственных и муниципальных закупок. Практика ФАС. Обжалование действий заказчика, комиссии, оператора электронной площадки, контрактного управляющего.

• Изменения в правилах осуществления контроля закупок по закону № 44-ФЗ, изменения полномочий органов контроля.
• Антимонопольные требования к торгам, запросам котировок, запросам предложений.

Часть третья (четвертый день).

Практика проведения и участия в конкурсе в электронной форме. Практическое занятие на электронной площадке «Сбербанк-АСТ». Деловая игра: конкурс в электронной форме.

• Презентация электронной площадки «Сбербанк-АСТ».
• Электронные закупки в контрактной системе.

Практическое занятие на электронной площадке:

• Аккредитация на учебной площадке «Сбербанк-АСТ».
• Требования к извещению и документации конкурса в электронной форме.

Деловая игра «Конкурс в электронной форме».

• Доработка конкурсной документации на основе предоставленного шаблона. Подготовка «грамотного» порядка оценки первых и вторых частей заявок и инструкции участникам по подготовке заявки.
• Подготовка первой части заявки на участие в конкурсе (с учетом описания объекта закупки, порядка оценки заявок и инструкции).

Часть четвертая (пятый день).

Практические занятия по составлению документов, разрешению практических ситуаций (кейсов), возникающих при осуществлении закупок по 44-ФЗ. «Круглый стол» (обмен опытом решения сложных вопросов и оптимизации работы в контрактной системе).

• Выполнение практического задания «Заполнение информационной карты документации об аукционе».
• Тренинг «Соблюдение сроков осуществления действий при проведении конкурсов, электронных аукционов».

ПРОГРАММА ЗАОЧНОЙ ЧАСТИ

Модуль 1. Основы контрактной системы. Законодательство Российской Федерации о контрактной системе.

• Цели контрактной системы; принципы; основные понятия, участники контрактной системы.
• Система правового регулирования закупочной деятельности.

Модуль 2. Информационное обеспечение контрактной системы.

• Единая информационная система: существенные изменения в информационном обеспечении закупок.
• Функциональные требования к ЕИС.

Модуль 3. Планирование закупок в контрактной системе.

• План закупок. Порядок формирования, утверждения, внесения изменений в 2019 году.
• План-график. Порядок формирования, утверждения, внесения изменений. Изменения порядка планирования закупок, начиная с 2020 года

Модуль 4. Общие требования к осуществлению закупок в контрактной системе.

• Требования к участникам закупки: основные и дополнительные. Постановление Правительства №99 «Об установлении к участникам закупок дополнительных требований…». Условия допуска к участию в закупках.
• Антидемпинговые меры в контрактной системе.

Модуль 5. Особенности проведения электронных процедур, закрытых электронных процедур.

• Виды электронных процедур закупок в контрактной системе.
• Функции и обязанности оператора электронной площадки, оператора специализированной электронной площадки.

Модуль 6. Определение поставщика (подрядчика, исполнителя) путем проведения открытого конкурса в электронной форме, конкурса с ограниченным участием в электронной форме, двухэтапного конкурса в электронной форме.

• Требования к извещению и конкурсной документации открытого конкурса в электронной форме.
• Требования к первой и второй частям заявки на участие в конкурсе.

Модуль 7. Электронный аукцион.

• Перечень товаров, работ и услуг, закупаемых способом электронного аукциона.
• Алгоритм и сроки осуществления действий заказчиком и участником.

Модуль 8. Запрос котировок в электронной форме.

• Условия применения запроса котировок.
• Требования к извещению о проведении запроса котировок в электронной форме.

Модуль 9. Запрос предложений в электронной форме.

• Понятие и условия применения запроса предложений в электронной форме.
• Требования к извещению и документации.

Модуль 10. Закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).

• Основания закупок у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) Расширение и изменения перечня оснований закупок у единственного поставщика.
• Порядок осуществления закупок у единственного поставщика.

Модуль 11. Особенности отдельных видов закупок.

• Особенности проведения закрытых конкурсов, закрытых аукционов, закрытых конкурсов в электронной форме, закрытых аукционов в электронной форме.
• Особенности закупок с запретами и ограничениями на закупки иностранных товаров, работ, услуг.

Модуль 12. Государственный, муниципальный контракт, контракт бюджетного учреждения и унитарного предприятия.

• Понятия договора, контракта. Виды контрактов.
• Типовые контракты и типовые условия контрактов: правила разработки и применения.

Модуль 13. Контроль, мониторинг и аудит в сфере закупок.

• Мониторинг закупок по 44-ФЗ.
• Аудит закупок по 44-ФЗ. Методика аудита.

Модуль 14. Обжалование процедур определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей). Административная практика ФАС. Административная ответственность за нарушение законодательства в сфере закупок.

• Защита интересов заказчиков и поставщиков.
• Реестр недобросовестных поставщиков. Порядок внесения информации.
• Изменения правил обжалования в 2019 году.

УСЛОВИЯ УЧАСТИЯ

Стоимость участия по программе профессиональной переподготовки: 41 900 рублей.

При единовременном участии двух и более сотрудников в одном мероприятии предоставляется скидка 7%.

Для участников предусмотрено: методический материал, обеды, кофе-паузы.

Документ по окончании обучения:

Слушатели, успешно прошедшие итоговую аттестацию по программе обучения, получают Удостоверение о повышении квалификации в объеме 144 часа или Диплом о профессиональной переподготовке в объеме 275 часов, (Лицензия на право ведения образовательной деятельности от 03 мая 2017 года №038386, выдана Департаментом образования города Москвы).

Иногородним клиентам оказывается помощь в бронировании гостиницы на период прохождения обучения.

Даты начала обучения не определены.