Курс, семинар, тренинг Обеспечение, осуществление и экспертиза результатов закупок для государственных и муниципальных нужд (контрактная система в сфере закупок в соответствии с 44-ФЗ от 05.04.2013 г.)

Даты начала обучения

Продолжительность:
11 дней (108 часов)

Стоимость обучения:

23 900 р.

Добавить к сравнению

КУРС ПОВЫШЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИИ В МОСКВЕ

Участники курса получат системные и глубокие знания в области действующего законодательства и работе контрактной системы. В форме семинаров, практических занятий и деловых игр, преподаватели-практики разъяснят правила планирования и осуществления закупок, исполнения и расторжения контрактов, проведения контрольных мероприятий, а также другие вопросы осуществления государственных и муниципальных закупок.

Введение

Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ установлен важнейший принцип контрактной системы – профессионализм ее участников.

Курс повышения квалификации «Обеспечение, осуществление и экспертиза результатов закупок для государственных и муниципальных нужд (Контрактная система в сфере закупок в соответствии с 44-ФЗ от 05.04.2013 г.)» по содержанию и продолжительности освоения образовательной программы в полном объеме соответствует требованиям методических рекомендаций по реализации дополнительных профессиональных программ повышения квалификации в сфере закупок, направленных письмом Минэкономразвития № 5593-ЕЕ/Д28и и Минобрнауки № АК-552/06 от 12 марта 2015 г.

Согласно ст. 9 закона № 44-ФЗ заказчик обязан поддерживать и повышать уровень квалификации и профессионального образования должностных лиц, занятых в сфере закупок. В письме Минэкономразвития № 5593-ЕЕ/Д28и и Минобрнауки № АК-552/06 от 12 марта 2015 г. рекомендуется осуществлять повышение квалификации не реже, чем каждые три года для всех категорий специалистов.

Очная часть обучения включает 108 часов аудиторной работы, в том практические занятия. По окончании обучения и успешного прохождения аттестации в форме тестирования выдается удостоверение установленного образца, предоставляются бесплатные консультации, осуществляется регулярная рассылка новостей в сфере закупок.

Для кого предназначен

Работников контрактной службы, контрактных управляющих - руководителей и специалистов федеральных, региональных и муниципальных органов власти, автономных, бюджетных и казенных учреждений, унитарных предприятий, на которых возложены функции обеспечения закупок, осуществления закупок, приемки и экспертизы результатов исполнения контрактов, а также членов комиссий по осуществлению закупок.

Цели курса:

Получить знания в области действующего законодательства, регламентирующего закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд – закона № 44-ФЗ и практики его применения, повысить эффективность осуществления закупок, получить практические навыки работы в контрактной системе в сферах планирования закупок, проведения процедур закупок, оформления документов, приемки товаров (работ, услуг) и экспертизы исполнения контрактов.

Программа курса

Модуль 1. Основы контрактной системы.

  • Понятие контрактной системы
  • Цели контрактной системы
  • Принципы контрактной системы
  • Участники контрактной системы
  • Основные понятия контрактной системы
  • Категории заказчиков в контрактной системе
  • Особенности закупок бюджетных учреждений по законам № 44-ФЗ и № 223-ФЗ
  • Особенности закупок унитарных предприятий по законам № 44-ФЗ и № 223-ФЗ
  • Особенности закупок автономных учреждений и иных юридических лиц
  • Комиссии по осуществлению закупок. Виды и функции комиссий по осуществлению закупок
  • Разработка и утверждение Положения о комиссии заказчика
  • Состав, функции и обязанности членов Комиссии заказчика
  • Ответственность членов комиссии
  • Требования к обучению членов комиссий
  • Регламент работы Комиссии, порядок проведения заседаний
  • Контрактная служба (контрактный управляющий). Функции, права и обязанности работников контрактной службы
  • Положение (Регламент) о контрактной службе
  • Профессиональный стандарт специалиста в сфере закупок
  • Профессиональный стандарт эксперта в сфере закупок

Практическое занятие:

  • Разбор и разрешение конкретных практических ситуаций, возникающих в работе контрактной службы (контрактного управляющего), комиссий по осуществлению закупок
  • Подготовка локальных актов, регламентирующих работу контрактной службы, комиссий по осуществлению закупок

Модуль 2. Законодательство Российской Федерации о контрактной системе.

  • Система правового регулирования закупочной деятельности
  • Закон № 44-ФЗ от 05.04.2013 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»: основные новеллы в регулировании закупок; сфера применения; структура
  • Система подзаконных актов в контрактной системе: Постановления и распоряжения Правительства, Приказы Минэкономразвития, ФАС, Минфина, Федерального Казначейства (сфера регулирования, обзор)
  • Дополнительное региональное и муниципальное правовое регулирование

Практическое занятие:

  • Разбор и разрешение практических ситуаций в сфере закупок с использованием текстов нормативных актов из электронной базы знаний Учебного центра «Финконт»
  • Выполнение заданий по поиску нормативных актов, необходимых для решения различных задач при обеспечении и осуществлении закупок

Модуль 3. Основы гражданского, бюджетного, административного и антимонопольного законодательства в части применения к закупкам.

  • Основы гражданского законодательства
  • Основы бюджетного законодательства
  • Основы административного законодательства
  • Основы антимонопольного законодательства. Закон № 135-ФЗ «О защите конкуренции». Антимонопольные требованиям к торгам, иным способам определения поставщика (подрядчика, исполнителя)

Практическое занятие:

  • Разбор и разрешение конкретных практических ситуаций в сфере закупок на основе норм Гражданского кодекса, Бюджетного кодека, КоАП, закона «О защите конкуренции»

Модуль 4. Информационное обеспечение контрактной системы.

  • Единая информационная система в сфере закупок: роль ЕИС в контрактной системе
  • Функции, требования к ЕИС
  • Структура ЕИС
  • Взаимодействие ЕИС с внешними информационными системами
  • Региональные информационные системы
  • Порядок и требования к размещению информации в ЕИС
  • Официальный сайт ЕИС
  • Электронный документооборот
  • Ведение и обслуживание ЕИС

Практическое занятие:

  • Поиск информации о закупках в ЕИС
  • Анализ информации, размещенной в реестре закупок, реестре контрактов, реестре жалоб ЕИС

Модуль 5. Планирование закупок в контрактной системе.

  • Цели и задачи планирования закупок
  • Общие требования к планированию
  • План закупок. Порядок формирования, утверждения, внесения изменений
  • План-график. Порядок формирования, утверждения, внесения изменений
  • Планирование «особых» закупок
  • Порядок размещения плана закупок и плана-графика в ЕИС
  • Порядок расчета совокупного годового объема закупок
  • Общественное обсуждение крупных закупок. Порядок осуществления. Результаты
  • Обоснование закупок. Признание закупки необоснованной
  • Нормирование в сфере закупок. Установление требований к отдельным видам товаров, работ, услуг (в т.ч. предельных цен). Нормативные затраты на обеспечение функций органов власти и казенных учреждений.
  • Учет нормативных затрат и нормативных требований к отдельным товарам, работам, услугам при планировании закупок
  • Начальная (максимальная) цена контракта. Цена контракта, заключаемого с единственным поставщиком. Методы определения. Расчет НМЦК разными методами. Форма обоснования НМЦК

Практическое занятие:

  • Заполнение разделов и граф плана закупок и плана-графика
  • Подготовка обоснования выбора способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя)
  • Анализ плана-графика закупок, выявление и исправление ошибок, внесение изменений
  • Сбор информации, расчет и оформление обоснования НМЦК методом сопоставимых рыночных цен (анализа рынка)

Модуль 6. Общие требования к осуществлению закупок в контрактной системе.

  • Понятие участника закупки. Требования к участникам закупки: основные и дополнительные
  • Постановление Правительства № 99 «Об установлении к участникам закупок дополнительных требований». Условия допуска к участию в закупках
  • Антидемпинговые меры в контрактной системе
  • Система способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в контрактной системе: сравнительная характеристика, условия применения и особенности
  • Правила описания объекта закупки в соответствии с законом № 44-ФЗ
  • Обеспечение заявок при проведении конкурсов и аукционов. Размер и формы
  • Требования к банковской гарантии. Реестры банковских гарантий: открытый и закрытый
  • Порядок предъявления требования об уплате денежной суммы по банковской гарантии
  • Обеспечение исполнения контракта. Размер и формы
  • Предоставление преимуществ организациям инвалидов и организациям уголовно-исполнительной системы при осуществлении закупок
  • Закупки у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций: общие требования
  • Порядок осуществления закупок с участием только СМП и СОНКО
  • Порядок осуществления закупок с обязательным привлечением СМП и СОНКО в качестве субподрядчика. Типовые условия контракта
  • Отчет о закупках у СМП и СОНКО
  • Признание процедур несостоявшимися. Условия и последствия
  • Случаи и порядок согласования контракта с единственным участником закупки
  • Отмена процедур определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей.)
  • Централизация закупок в контрактной системе. Виды централизации
  • Перспективы развития контрактной системы: электронные конкурсы, запросы котировок, запросы предложений; каталог товаров, работ, услуг; референтные цены; типовая конкурсная документация и др

Практическое занятие:

  • Разбор и разрешение конкретных практических ситуаций по вопросам описания объекта закупки, предъявления требований к участникам закупки, установления финансовых условий участия в закупке, применения антидемпинговых мер, рассмотрения банковских гарантий и др
  • Анализ и заполнение отчета о закупках у СМП и СОНКО

Модуль 7. Определение поставщика (подрядчика, исполнителя) путем проведения открытого конкурса, конкурса с ограниченным участием, двухэтапного конкурса.

  • Понятие конкурса и условия его проведения
  • Виды конкурсов
  • Требования к извещению и конкурсной документации открытого конкурса
  • Требования к заявке на участие в конкурсе
  • Порядок проведения и участия
  • Алгоритм действий заказчика, комиссии. Оформление протоколов, размещение информации в ЕИС
  • Правила рассмотрения и оценки заявок. Оценка заявок по нестоимостным критериям
  • Несостоявшийся конкурс: последствия
  • Особенности конкурса с ограниченным участием, условия применения
  • Порядок проведения конкурса с ограниченным участием
  • Особенности двухэтапного конкурса и порядок его проведения
  • Перспективы перехода к конкурсам исключительно в электронной форме

Практическое занятие:

  • Подготовка информационной карты конкурсной документации
  • Описание критериев и показателей для оценки заявок по нестоимостным критериям
  • Рассмотрение заявок участников конкурса
  • Оценка заявок, расчет рейтинга, определение победителя

Модуль 8. Электронный аукцион.

  • Понятие электронного аукциона
  • Перечень товаров, работ и услуг, закупаемых способом электронного аукциона
  • Алгоритм и сроки осуществления действий заказчиком и участником
  • Обзор электронных площадок
  • Электронный документооборот. Закон № 63-ФЗ «Об электронной подписи»
  • Аккредитация участников
  • Требования к извещению и документации. Особенности описания объекта закупки. Инструкция по заполнению заявки
  • Подготовка первой и второй частей заявок участниками
  • Порядок рассмотрения первых частей заявок
  • Порядок проведения аукциона. Правила подачи ценовых предложений
  • Порядок рассмотрения вторых частей заявок и подведения итогов аукциона
  • Заключение контракта в электронной форме. Протокол разногласий
  • Последствия уклонения победителя от заключения контракта
  • Признание аукциона несостоявшимся и его последствия

Практическое занятие:

  • Подготовка информационной карты документации об аукционе
  • Подготовка инструкции по заполнению заявки
  • Рассмотрение первых частей заявок участников аукциона, оформление протокола
  • Рассмотрение вторых частей заявок участников аукциона, оформление протокола
  • Подготовка ответа на протокол разногласий

Модуль 9. Запрос котировок.

  • Понятие и условия применения запроса котировок
  • Риски заказчика при проведении запроса котировок
  • Требования к извещению и прилагаемым документам
  • Требования к составу и содержанию заявки на участие в запросе котировок
  • Перспективы перехода на проведение запроса котировок исключительно в электронной форме
  • Алгоритм проведения запроса котировок
  • Рассмотрение заявок и определение победителя
  • Признание запроса котировок несостоявшимся

Практическое занятие:

  • Подготовка извещения о проведении запроса котировок
  • Анализ ошибок, допускаемых при проведении запросов котировок
  • Рассмотрение заявок и оформление протокола запроса котировок

Модуль 10. Запрос предложений.

  • Понятие и условия применения запроса предложений
  • Требования к извещению и документации
  • Алгоритм проведения запроса предложений
  • Протоколы: содержание, порядок размещения в ЕИС
  • Рассмотрение и оценка заявок и окончательных предложений. Порядок определения победителя

Практическое занятие:

  • Подготовка информационной карты запроса предложений
  • Деловая игра «Запрос предложений»
  • Анализ ошибок, допускаемых при проведении запросов предложений

Модуль 11. Закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).

  • Основания закупок у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя). Расширение перечня оснований закупок у единственного поставщика
  • Порядок осуществления закупок у единственного поставщика
  • Требования к содержанию извещения, обоснования закупки
  • Обеспечение исполнения контракта
  • Внешняя экспертиза товара (работы, услуги)
  • Контроль закупок у единственного поставщика

Практическое занятие:

  • Подготовка обоснования закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя)
  • Разрешение конкретных практических ситуаций, возникающих при осуществлении закупок у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя)

Модуль 12. Особенности отдельных видов закупок.

  • Особенности проведения закрытых конкурсов
  • Особенности проведения закрытых аукционов
  • Особенности закупок с запретами на закупки иностранных товаров, работ, услуг
  • Особенности закупок с ограничениями на закупки иностранных товаров
  • Правила предоставления преференций при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей)
  • Определение исполнителей, подрядчиков при невозможности указания объема работ, услуг
  • Особенности проведения предварительного отбора, осуществления закупок путем проведения запроса котировок в целях оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характер
  • Особенности заключения энергосервисных контрактов
  • Особенности закупок на территории иностранного государства
  • Особенности закупок проектных и (или) изыскательских работ, закупок работ по строительству, реконструкции объектов капитального строительства

Практическое занятие:

  • Разбор и разрешение конкретных практических ситуаций, возникающих при осуществлении закупок с запретами и ограничениями на закупки иностранных товаров
  • Разбор и разрешение конкретных практических ситуаций, возникающих при осуществлении закупок с преференциями
  • Деловая игра «Закрытый аукцион»
  • Разбор и разрешение конкретных практических ситуаций, возникающих при осуществлении закупок работ в сфере проектирования и строительства

Модуль 13. Государственный, муниципальный контракт, договор бюджетного учреждения и унитарного предприятия.

  • Понятия договора, контракта. Виды контрактов
  • Типовые контракты и типовые условия контрактов: правила разработки и применения
  • Банковское и казначейское сопровождение контрактов
  • Существенные условия контракта. Требования к структуре и содержанию контракта. Приложения
  • Уклонение поставщика от подписания контракта
  • Отказ заказчика от заключения контракта
  • Контроль Заказчика за исполнением обязательств поставщиком (подрядчиком, исполнителем)
  • Порядок приемки результатов исполнения контракта. Приемочная комиссия
  • Экспертиза товаров (работ, услуг). Требования к экспертному заключению. Требования к экспертам и экспертным организациям
  • Ответственность сторон по контракту: пени и штрафы: обязательность применения санкций и правила расчета
  • Применение мер ответственности и совершение иных действий в случае нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта
  • Правила и порядок изменения контракта. Дополнительные соглашения
  • Правила и порядок расторжения контракта
  • Алгоритм одностороннего отказа от исполнения контракта
  • Взаимодействие с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) при исполнении, изменении, расторжении контракта
  • Реестр контрактов. Требования к предоставляемой информации. Контракты, которые не подлежат включению в реестр
  • Отчет об исполнении контракта (этапа исполнения контракта): подготовка и размещение в ЕИС

Практическое занятие:

  • Разбор и разрешение конкретных практических ситуаций, возникающих при исполнении контрактов
  • Расчет неустойки в случае нарушения поставщиком обязательств по контракту
  • Оформление приемки товара (работ, услуг) и экспертизы исполнения контракта

Модуль 14. Контроль, мониторинг и аудит в сфере закупок.

  • Мониторинг закупок по закону № 44-ФЗ
  • Аудит закупок по закону № 44-ФЗ. Методика аудита
  • Методология проведения проверки (экспертизы) закупочной процедуры и документации
  • Заключение по результатам проверки (экспертизы) закупочной процедуры и документации
  • Контрольные органы и субъекты контроля
  • Контроль соответствия информации, размещаемой в ЕИС
  • Сфера и порядок осуществления финансового контроля
  • Сфера и порядок осуществления ведомственного контроля
  • Сфера и порядок осуществления общественного контроля
  • Реформа системы контрольных органов

Практическое занятие:

  • Анализ информации о результатах мониторинга, контроля и аудита закупок, размещенной в ЕИС
  • Экспертиза документации об электронном аукционе
  • Подготовка локальных актов о контроле заказчика по статье 101 закона № 44-ФЗ

Модуль 15. Обжалование процедур определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей). Административная практика ФАС. Административная ответственность за нарушение законодательства в сфере закупок.

  • Защита интересов заказчиков и поставщиков
  • Реестр недобросовестных поставщиков. Порядок внесения информации
  • Практика контроля центрального аппарата и территориальных органов ФАС. России. Плановые и внеплановые проверки
  • Порядок подачи и рассмотрения жалоб. Результаты обжалования
  • Анализ типичных нарушений заказчиков, комиссий. Примеры решений и предписаний контрольных органов
  • Ответственность должностных и юридических лиц за нарушение требований законодательства о контрактной системе по КоАП
  • Составы правонарушений. Порядок применения административной ответственности
  • Порядок обжалования постановлений о наложении штрафа

Практическое занятие:

  • Подготовка возражения на жалобу на содержание документации об аукционе, отклонение заявки (отказ в допуске к аукциону)
  • Деловая игра «Рассмотрение жалобы участника закупки»
  • Подготовка объяснения должностного лица в рамках рассмотрения дела о привлечении к административной ответственности в связи с нарушением сроков размещения информации в ЕИС

АВТОР И ВЕДУЩИЙ

Преподаватели-практики в сфере государственных закупок.

УСЛОВИЯ ОБУЧЕНИЯ

При участии двух и более сотрудников от одной компании предоставляются скидки по оплате: 2 человека – 7%, 3 человека – 10%, 4 человека и более – 12%.

Что входит в стоимость

Методический материал.

Документ по окончании обучения

По итогам обучения слушатели, успешно прошедшие итоговую аттестацию по программе обучения, получают Удостоверение о повышении квалификации в объеме 108 часов, (Лицензия на право ведения образовательной деятельности от 28 сентября 2015 года №036595, выдана Департаментом образования города Москвы).

Информация для региональных клиентов

Региональным клиентам оказывается помощь в бронировании гостиницы на период прохождения обучения.

Преподаватели

Информация предоставляется по запросу.

Даты и места проведения

Даты начала обучения не определены.

Мы бесплатно подберем для Вас подходящие курсы.

 Подборка курсов на e-mail
Пользуясь нашим сайтом, вы соглашаетесь с тем, что мы используем cookies  🍪