ПРОГРАММА
1. Законодательство о государственных (муниципальных) закупках. Сравнение опыта работы заказчиков и поставщиков на разных электронных площадках
- Законодательные акты, регулирующие размещение государственных (муниципальных) заказов путем проведения открытых аукционов в электронной форме.
- Какие заказы размещаются на электронных аукционах? Аукционный перечень.
- Электронные торговые площадки.
- ОАО «Единая электронная торговая площадка», www.roseltorg.ru
- ЗАО «Сбербанк - Автоматизированная система торгов», www.sberbank-ast.ru
- ООО «Индексное агентство РТС», www.rts-tender.ru
- ЗАО «ММВБ - Информационные Технологии», www.etp-micex.ru
2. Критерии выбора площадки для заказчика и для участника. Особенности электронного документооборота на ЭТП
- Информационно-техническое и документальное сопровождение процедуры Электронного аукциона.
- Электронная цифровая подпись: назначение, получение заказчиками и участниками, особенности установки, способы и правила применения, риски и пути их преодоления.
3. Реестр недобросовестных поставщиков: порядок внесения информации, уведомления и исключения из реестра
4. Схема электронного аукциона: сроки и взаимодействие всех участников процедуры
5. Типичные ошибки Заказчиков, Уполномоченных органов при проведении закупочных процедур. Практика контроля ФАС РФ
- Процедура привлечения к административной ответственности при нарушении законодательства в сфере размещения госзаказа.
- Судебная практика.
6. Создание аукционной комиссии: состав, функции, ответственность должностных лиц
7. График проведения аукциона
8. Пошаговый алгоритм проведения электронного аукциона
-
Процедура регистрации заказчика: необходимые документы, количество пользователей.
- Порядок аккредитации участника размещения заказа.
- Открытие лицевого счета.
- Блокировка и прекращение блокировки средств под обеспечение заявки
- Электронная торговая площадка и Официальный сайт: взаимодействие и порядок размещения информации.
- Публикация информации о размещении заказа.
- Требования к извещению.
- Отмена аукциона. Сроки отмены.
- Документация об аукционе. Практические рекомендации по определению .
- Содержания документации об аукционе.
- Изменение документации. Сроки внесения изменений.
- Состав заявки на участие в аукционе. Сведения о товаре, сведения об участнике.
- Размещение заказов у субъектов малого предпринимательства: какие организации относятся к СМП.
- Рассмотрение первых частей заявок и условия недопуска.
- Проведение аукциона в электронной форме.
- Порядок рассмотрения вторых частей.
- Обоснование несоответствия участника размещения заказа требованиям.
- Единственный поставщик. Возможные случаи.
- Протокол разногласий. Согласование разногласий. Сроки.
- Цена контракта. Изменение контракта. Исполнение контракта. Авансирование.
- Обеспечение контракта. Виды обеспечения. Требования к поручителю .
-
Обжалование действий / бездействия Заказчика, Уполномоченного органа, аукционной комиссии и Оператора ЭТП.
9. Проведение электронного аукциона
- Правовое регулирование электронного обмена данными и заключения сделок в электронной форме.
- Электронная цифровая подпись, ее виды и области применения.
- Удостоверяющие центры.
- Взаимодействие с Официальным сайтом.
- Регистрация на электронной торговой площадке.
- Проверка подлинности сертификата ЭЦП. Алгоритм работы Площадки при подписании операции ЭЦП.
- Регистрация Заказчика на электронной торговой площадке. Порядок работы в закрытой части системы.
- Порядок аккредитации Участника размещения заказа.
- Лицевой счет: обеспечение заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме.
- Требования к обеспечению заявки.
- Размещение государственного (муниципального) заказа на электронной торговой площадке.
- Порядок формирования извещения о проведении электронного аукциона.
- Рекомендации по публикации извещения, установление обеспечения заявки в извещении.
- Внесение изменений в извещение. Перенос сроков. Отказ от проведения открытого аукциона в электронной форме.
- Публикация разъяснений к аукционной документации.
10.Участие в размещении заказа
- Порядок подачи заявки на участие в аукционе в форме электронного документа.
- Порядок приема и регистрации заявок Оператором.
- Блокирование средств под обеспечение заявки.
- Сроки проведения операций (в т.ч. банковские).
- Рассмотрение первых частей заявок на участие в аукционе Заказчиком.
11.Процедура аукциона на понижение цены.
- Правила подачи ценовых предложений. Разбор типичных ошибок.
- Определение победителей.
- Рассмотрение вторых частей заявок, публикация итогового протокола.
12.Заключение государственного контракта.
- Документооборот при заключении контракта.
- Порядок действий в случае, если поставщик уклонился от заключения государственного контракта. Отзыв государственного контракта.
Круглый стол. Ответы на вопросы.
! Предварительная подготовка: Желательно заранее прислать наиболее острые и волнующие вопросы из тех, что будут освещаться на семинаре. Это сэкономит время и сделает семинар более практичным.
! Возможно проведение мероприятия в корпоративном, индивидуальном формате, в форме вебинара.
Методы и формы работы
Занятия проводятся в режиме интенсивного взаимодействия ведущего и участников. Используются работа в малых группах, мозговой штурм, наглядные материалы. Моделируются ситуации, в которых участники будут ощущать действие тех же факторов, с которыми они сталкиваются или могут столкнуться на работе. В ходе последующего обсуждения участники не только наблюдают, анализируют, делают выводы и получают необходимую теоретическую информацию, объясняющую их непосредственный практический опыт, но и соотносят с помощью ведущего свой имеющийся и полученный опыт и знания.
Кузьмин Алексей Евгеньевич
Ведущий семинаров Бизнес-школы ITC Group. Кандидат политических наук, доцент кафедры общего менеджмента и логистики Северо-Западного института управления - филиала Российской академии народного хозяйства и государственной службы. Преподаватель-эксперт Учебно-консультационного Центра управления государственными, муниципальными и регламентированными закупками СЗИУ РАНХиГС.
Опыт практической работы в сфере управления государственными и муниципальными закупками -
9 лет,
опыт преподавательской деятельности в области организации закупочной деятельности для обеспечения государственных и муниципальных нужд -
9 лет, в сфере регламентированных закупок (223-ФЗ) -
5 лет. Опыт работы - главный специалист Комитета экономического развития, промышленной политики и предпринимательства Правительства Санкт-Петербурга; руководитель направления по взаимодействию с корпоративными клиентами Санкт-Петербургского филиала ОАО «СОГАЗ»; специалист по ЕОСЗ ООО «АЛЬСТОМ Атомэнергомаш». Образование: ФГОУ ВПО «Северо-Западная академия государственной службы», квалификация – менеджер, специальность – Государственное и муниципальное управление; ФГБОУ ВПО «Санкт-Петербургский политехнический университет» магистр экономики по направлению «Финансы и денежное обращение». Регулярное дополнительное образование с 2006 года по настоящее время: по программе «Управление государственными и муниципальными заказами»; Управление закупочной деятельностью в атомной отрасли на основе Единого отраслевого стандарта закупок»; Получение дополнительной к высшему образованию квалификации «Преподаватель высшей школы». Разработанные учебные пособия: Каранатова Л.Г., Кузьмин А.Е., Кузьмина А.М. Управление жизненным циклом государственных закупок в Российской Федерации: переход к федеральной контрактной системе: учебное пособие. Спб.: ИПЦ СЗИУ РАНХиГС, 2012 . - 316 с.; Каранатова Л.Г., Кузьмин А.Е., Кузьмина А.М. Механизм управления закупочной деятельностью в государственном секторе: применение федерального закона №223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц": учебное пособие. Спб.: ИПЦ СЗИУ РАНХиГС, 2013. - 176с.
Темы: «Государственное и муниципальное управление», «Управление государственными и муниципальными закупками», «Управление регламентированными закупками в соответствии с 223-ФЗ», «Контроль и аудит в сфере закупочной деятельности», «Противодействие коррупции в органах власти» и др.
Кокшарова Надежда Гавриловна
Ведущая семинаров Бизнес-школы ITC Group. В настоящее время Руководитель направления в отделе тендерных закупок ООО «Би Питрон Электрик». Работа в сфере госзакупок: проведение котировок, электронных аукционов для предприятий, заключение госконтрактов, подача жалоб в ФАС России и т.д. Знание основ законодательства в сфере закупок. Опыт работы с ЭТП: Сбербанк-АСТ, РТС-Тендер; B2B»; «ETPRF»; «Roseltorg»; «Fabricant»; «GPB»; «MMK» и другие. Опыт работы Ведущим специалистом в сфере управления закупочной деятельностью в государственном секторе: применение федерального закона №223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" -
15 лет. Опыт проведения семинаров в Межрегиональном учебном центре переподготовки специалистов Сиб. ГУТИ «Управление регламентированными закупками в соответствии с «44 и 223-ФЗ» -
7 лет. Опыт проведения практического курса для поставщиков государственных, муниципальных и корпоративных закупок в Учебно-консультационного Центре ОАО «Ростелеком» -
7 лет. Опыт преподавания дисциплины «Компьютерное моделирование» в Санкт-Петербургском государственном университете телекоммуникаций им. проф. М.А. Бонч-Бруевича, Санкт-Петербургском колледже телекоммуникаций. Разработанное учебное пособие: Н.Г. Кокшарова «Компьютерное моделирование». Образование: НЭТС при СИБГУТИ, квалификация - инженер электросвязи. Постоянное повышение квалификации в области госзакупок и тендеров.
Темы: «Государственное и муниципальное управление», «Управление государственными и муниципальными закупками», «Управление регламентированными закупками в соответствии с 223-ФЗ», «Контроль и аудит в сфере закупочной деятельности», «Противодействие коррупции в органах власти» и др.
