Курс, семинар, тренинг Курс повышения квалификации «Организация закупок товаров, работ, услуг в соответствии с ФЗ-223 от 18.07.2011 «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц». Новации законодательства»

09 сентября 2014 года

9.30-10.00 РЕГИСТРАЦИЯ

10.00-13.00 Обзор законодательства в сфере конкурентных закупок. Закупки отдельных видов юридических лиц.

• Федеральный закон от 18.07.2011 N 223-ФЗ (ред. от 30.12.2012) «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».

Изменения ФЗ-223. ФЗ 396 от 28 декабря 2013г . Проект закона 368542-6

• Общие принципы закупки товаров, работ, услуг и основные требования к закупке, в том числе, бюджетным учреждением при наличии Положения о закупках и размещенного до начала года в единой информационной системе (далее - ЕИС) в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в соответствии с ч. 1 ст. 4 Закона № 223-ФЗ, при осуществлении им закупок:
• Особенности участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупке, осуществляемой отдельными заказчиками;
• КоАП РФ

Способы и процедуры закупок; (основные этапы и содержание процедур формы документов, необходимых для организации и проведения закупок);

• Подготовка конкурсной документации, аукционной документации, документации по иным способам закупок;
• Электронные формы закупок (порядок и особенности проведения);
• Требования к участникам закупок и документы, подтверждающие соответствие данным требованиям;
• Порядок заключения и исполнения договоров (формы договоров с протоколом разногласий и без него; возможность расторжения и изменения договоров);
• Формирование плана закупок;
• Информационное обеспечение и отчетность по проведенным закупкам;
• Обжалование действий (бездействия) заказчика, оператора электронной площадки, членов комиссий в антимонопольный орган.

11.00-11.30 КОФЕ-ПАУЗА

13.00-14.00 ОБЕД

14.00-17.00 УПРАВЛЯЕМЫЕ УСЛОВИЯ ПОЛОЖЕНИЙ О ЗАКУПКАХ. ТРЕНИНГ ПО ИХ ВЫЯВЛЕНИЮ В ПРАКТИКЕ КОРПОРАТИВНЫХ ЗАКАЗЧИКОВ. НАРУШЕНИЕ ПРИНЦИПА ПРОЗРАЧНОСТИ ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ

• Способы закупок и порядок их проведения (на примере открытого конкурса, открытого аукциона, запроса предложений, запроса котировок (запроса цен)) по 223ФЗ
• Типовые документы, необходимые для подготовки и организации процедур

НЕПРИЕМЛЕМАЯ РЕАЛИЗАЦИЯ № 223-ФЗ

• Неприемлемая практика реализации принципов закупок в рамках положений 223- Основные ошибки.
• Практический тренинг по выявлению нарушений 223 закона
• Начальная (максимальная) цена при закупках. Подходы к реализации, формулы цены с учетом принципа
• целевого и экономически эффективного расходования средств
• Контроль за проведением закупочных процедур
• Новые подзаконные акты Правительства РФ

РАМОЧНЫЕ ДОГОВОРА В ПРАКТИКЕ 223 - ФЗ

• Договор «с неопределенными объемом и ценой»
• Договор «с открытыми условиями»
• Договоры «с четким указанием ассортимента, цены за единицу продукции и максимального количества по каждой из товарных позиций с условием поставки товара (выполнения работ, оказания услуг) по заявкам заказчика».
• Механизмы закупок у единственного поставщика. исполнителя, подрядчика: плюсы и минусы.
• Ошибки в планировании закупок.

ЗАКРЫТЫЕ ЗАКУПКИ В РАМКАХ 223-ФЗ: возможность спрятать закупки от официального сайта

• Проблемы применения.
• Коррупционные риски в Положениях о закупках: анализ и примеры.
• Особенности закупки с нечетким объемом и ценой.
• Формула цены в практике № 223- ФЗ

10 сентября 2014 года

10.00-17.00 Особенности закупок в электронной форме. Практический тренинг на ЭТП B2B-Center:

• Постановление Правительства РФ № 616 от 21.06.2012 «Об утверждении перечня товаров, работ и услуг, закупка которых осуществляется в электронной форме. Порядок применения.
• Правила электронного документооборота. ЭЦП. ФЗ-63 «Об электронной подписи».
• Работа на общероссийском сайте. Размещение документации.
• Аккредитация и регистрация заказчиков и поставщиков.
• Обзор существующих электронных площадок. Плюсы и минусы.
• Общая информация о Площадке B2b-center, возможности и преимущества.
• Рекомендации и разъяснений по наиболее эффективному использованию заказчиками и участниками размещения заказа информационно-аналитической и торгово-операционной системы B2B-Center.
• Работа в личном кабинете пользователя.
• Проведение конкурентных процедур в режиме реального времени (Запросы цен/предложений, Аукционы, Открытые конкурсы и т.д.)
• Выполнение практических заданий по работе с Электронной цифровой подписью (ЭЦП).

Пошаговый алгоритм действий заказчика (организатора торгов)

• Составление Плана закупок товаров, работ и услуг. Содержание: обязательные и не обязательные компоненты;
• Разработка и корректировка положения о закупках;
• Информационная прозрачность закупок. Готовые решения для организаторов торгов
• Как не нарушить требования 223-ФЗ;
• Перечень документов размещаемых на сайтах организаций- заказчиков;
• Порядок работы с Официальным сайтом закупок РФ начиная с 01 июля 2012г.;
• Проблемные вопросы работы с Официальным сайтом закупок РФ- механизмы защиты интересов заказчиков;
• Формирование Извещения о проведении торгов: содержание, выбор видов и форм торгов;
• Внесение изменений в Извещение, Положение, закупочную документацию;
• Изменения, вносимые в договор, цену, сроки закупочных процедур;

11.00-11.30 КОФЕ-ПАУЗА

13.00-14.00 ОБЕД

11 сентября 2014 года

10.00 -17.00 Защита прав, контроль и надзор в сфере размещения государственного и муниципального заказа, административная практика ФАС РФ. Ответственность по КоАП.

• Обжалование действий заказчика, закупочной комиссии, оператора электронной площадки.
• Ответственность заказчика и должностных лиц. Проект внесений изменений в КоАП.
• Типичные ошибки, недобросовестные действия заказчиков, уполномоченных органов, комиссий при проведении закупочных процедур.
• Практика осуществления контроля ФАС (г. Москва).
• Реестр жалоб на Общероссийском сайте.
• Реестр недобросовестных поставщиков. Порядок предоставления информации. Постановление Правительства РФ №1211 от 22.11.2012 г.
• Требования антимонопольного законодательства ФЗ-135 при проведении торгов, запросов котировок цен. «Разбивка» заказов, особенности формирования лотов заказчиками.
• Права и ответственность поставщиков.

Порядок подготовки, подписания, исполнения и расторжения договоров.

• Подготовка проектов договоров. Порядок согласования.
• Обязательные разделы, приложения, дополнительные соглашения.
• Преддоговорные переговоры.
• Заключение прямых договоров. Мониторинг средних цен. Завышение цен.
• «Рамочные» договора. Порядок заключение, особые условия.
• Обоснование начальной (максимальной) цены контракта: основные методы. Рекомендации по ее формированию. Завышение цен.
• Авансирование, порядок приемки товара и оплаты.
• Обеспечение договоров: размер, виды и формы. Порядок предоставления и удержания.
• Расторжение договоров: по взаимному соглашению сторон и в одностороннем порядке.
• Заключение договора со 2-м местом.
• Меры от недобросовестных поставщиков. Штрафные санкции, пени, неустойки.
• Изменение условий договоров при заключении и исполнении.
• Реестр договоров. Уклонение поставщиков от подписания. Отказ от заключения договора.
• Статистическая отчетность.

11.00-11.30 КОФЕ-ПАУЗА

13.00-14.00 ОБЕД