Курс, семинар, тренинг 223-ФЗ: Курс повышения квалификации (40 часов очно, 104 дистанционно)

Время проведения: с 10:00 до 17:30

Опытные преподаватели, включая представителя ФАС России, разъяснят правила закупок, последние изменения и сложные вопросы, возникающие при применении закона № 223-ФЗ. Слушателям будет предоставлен доступ к электронной базе нормативных, методических и учебных материалов по 223-ФЗ, тематическим подборкам судебной и административной практики, образцам и примерам заполнения документов, а также возможность закрепить и расширить полученные знания в системе дистанционного обучения.

Курс повышения квалификации «Организация закупок товаров, работ, услуг в соответствии с 223-ФЗ от 18.07.2011 г. «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» по содержанию и продолжительности освоения образовательной программы в полном объеме соответствует требованиям методических рекомендаций по реализации дополнительных профессиональных программ повышения квалификации в сфере закупок, направленных письмом Минэкономразвития № 5593-ЕЕ/Д28и и Минобрнауки № АК-552/06 от 12 марта 2015 г., профессиональному стандарту «Специалист в сфере закупок».

В рамках курса слушатели получат представление о системе регулирования закупок, последних изменениях законодательства и практике его применения, услышат комментарии и рекомендации практикующих специалистов, в том числе представителя ФАС; получат практические навыки решения разнообразных задач, возникающих в процессе организации и участия в закупках.

Очная часть обучения включает 40 часов аудиторной работы, в том числе два полных дня – практические занятия на персональных компьютерах, на учебных электронных площадках.

Заочная часть обучения реализуется с использованием электронного обучения, дистанционных образовательных технологий. Слушатели получают доступ к системе электронных образовательных ресурсов, включающей презентации материала, нормативную базу, практические задания с разбором решений, интерактивные задания, тесты, образцы документов, учебно-методические материалы.

По окончании обучения и успешного прохождения тестирования выдается удостоверение о повышении квалификации установленного образца, предоставляются бесплатные консультации, осуществляется регулярная рассылка новостей в сфере закупок.

При прохождении дополнительного обучения в заочной форме выдается диплом о профессиональной переподготовке по программе «Специалист в сфере корпоративных закупок».

В программу курса включено выполнение слушателями практических заданий (кейсов) с последующим анализом и разбором результатов, деловые игры, решение интерактивных заданий, тестирование.

Цели курса:

Получить системные и актуальные знания в области действующего законодательства, регламентирующего закупки товаров, работ, услуг для обеспечения корпоративных нужд - закона № 223-ФЗ и практики его применения, повысить эффективность осуществления закупок и участия в закупках, получить практические навыки проведения процедур закупок, оформления документов, работы с электронными площадками и единой информационной системой в сфере закупок.

Для кого предназначен

Работников предприятий и организаций, занимающих должности: руководителей, руководителей бюджетных учреждений, руководителей унитарных предприятий, председателей комиссий, членов комиссий по осуществлению закупок, финансистов, директоров по закупкам, руководителей отдела закупок, менеджеров по закупкам, генеральных директоров, финансовых директоров, директоров по развитию, директоров по продажам, руководителей юридического отдела, руководителей отдела продаж, руководителей отдела маркетинга, специалистов по закупкам, менеджеров по маркетингу, менеджеров по продажам, менеджеров по тендерам, специалистов тендерного отдела, юристов, а также для физических лиц (в том числе индивидуальных предпринимателей) - участников закупок по закону № 223-ФЗ.

ПРОГРАММА ОЧНОЙ ЧАСТИ

Часть первая (первый день).
Основы регламентированных закупок. Правовое регулирование закупок по 223-ФЗ. Общие правила и алгоритмы осуществления закупок.
Понятие и система правового регулирования корпоративных закупок.

• Гражданский кодекс Российской Федерации.
• Федеральный закон от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».
• Федеральный закон от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Общие черты и различия в регулировании закупок по 223-ФЗ и 44-ФЗ.
• Федеральный закон № 135-ФЗ «О защите конкуренции». Требования к формированию лотов. Запрет на ограничение конкуренции.
• Постановления Правительства РФ, принятые для реализации ФЗ-223.
• Цели и принципы законодательства о закупках.
• Сфера регулирования.
• Заказчики по 223-ФЗ.
• Участники закупок.
• Профессиональный словарь специалиста по закупкам.
• Локальные нормативные акты заказчика, регулирующие закупки.

Общие правила и алгоритмы осуществления закупок.

• Понятие закупки и общий порядок ее проведения.
• Классификация способов закупки.
• Обоснование и выбор способа закупки.
• Алгоритм проведения конкурентной закупки.
• Алгоритм проведения неконкурентной закупки.
• Размещение информации о закупке в единой информационной системе в сфере закупок (ЕИС). Постановление Правительства РФ № 908 от 10.09.2012.

Планирование закупок.

• Формирование и утверждение плана закупки товаров, работ, услуг.
• Постановление Правительства РФ № 932 от 17.09.2012 «Об утверждении правил формирования плана закупки товаров (работ, услуг) и требований к форме такого плана».
• Рекомендации по подготовке плана. Типичные ошибки.
• Обоснование начальной (максимальной) цены договора, договора с единственным поставщиком: основные методы и практические рекомендации.
• Основания и порядок внесения изменений в план закупки.
• Планы закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств. Критерии отнесения продукции к инновационной, высокотехнологичной.
• Планирование закупок у субъектов малого и среднего предпринимательства.
• Выполнение практического задания: заполнение плана закупки, обоснование начальной (максимальной) цены договора.

Часть вторая (второй и третий день). Специальные правила и практика осуществления конкурентных и неконкурентных закупок по закону № 223-ФЗ. Изменения законодательства о регламентированных закупках.

1. Нормативно-правовое регулирование закупок.

• Федеральный закон от 18.07.2011 № 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", Гражданский кодекс, закон 135-ФЗ «О защите конкуренции».
• Постановления Правительства №№ 1663, 925, 1169, 1352, 1132, 908, 932, 773, 616, 1000, 773, 1663 и др.
• Обзор нормативной базы и последних изменений законодательства о закупках. Влияние контрактной системы на правила закупок по закону № 223-ФЗ.
• Изменения законодательства о закупках в 2019 – 2020 годах в части поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

2. Последние изменения общих правил осуществления закупок по закону № 223-ФЗ.

• Изменения сферы регулирования закона № 223-ФЗ.
• Типовые Положения о закупке. Порядок применения типовых положений. Неизменяемые правила в типовых положениях.
• Конкурентные и неконкурентные закупки. Способы осуществления конкурентных закупок с 1 января 2019 года. Новые конкурентные и неконкурентные способы закупки в положениях о закупке.
• Новые правила описания предмета закупки. Требования закона и практика их применения.
• Особенности осуществления закупок по закону № 44-ФЗ в случае несоблюдения требований, предусмотренных законом № 223-ФЗ.

3. Положение о закупке.

• Структура, особенности для различных заказчиков, обзор типовых положений.
• Рекомендации по изменению и дополнению Положения о закупке, с учетом изменений закона № 223-ФЗ, практики его применения и контроля.
• Стандарт закупочной деятельности по 223-ФЗ от ФАС России: необходимые изменения в регулировании закупок.

4. Практика планирования закупок.

• Обзор основных нарушений при составлении и размещении планов закупки.
• Планирование закупок у субъектов малого и среднего предпринимательства, закупок инновационной продукции, высокотехнологичной продукции. Новые критерии отнесения продукции к инновационной и высокотехнологичной.
• Перечень закупок у субъектов МиСП.
• Оценка и мониторинг соответствия планов закупки, проектов планов, изменений планов и проектов изменений в части соответствия законодательству о развитии малого и среднего предпринимательства.
• Согласование закупок отдельных товаров с Правительственной комиссией по импортозамещению.

5. Единая информационная система в сфере закупок (ЕИС).

• Структура, содержание, новые требования к размещению и неразмещению информации о закупках.
• Развитие и последние изменения функционала ЕИС по 223-ФЗ.
• Новый функционал для закупок с участием только субъектов МиСП.
• Реестр заказчиков.
• Перечень и виды информации о закупках, которая не размещается в ЕИС.
• Корпоративные, региональные и муниципальные информационные системы в сфере закупок. Приоритет информации, размещенной в ЕИС.

6. Новые правила для проведения конкурентных закупок, в том числе в электронной форме:

• порядок разъяснения положений извещения и документации при проведении конкурентной закупки;
• обеспечение заявки: размеры, способы предоставления, порядок возврата, случаи, когда обеспечение не возвращается. Запрет на установление обеспечения заявки, если НМЦД не превышает 5 млн. руб.;
• новые правила отмены закупок;
• требования к протоколам конкурентных закупок;
• порядок заключения договора по результатам конкурентной закупки;
• требования и порядок проведения конкурсов, аукционов, запросов предложений, запросов котировок, в том числе в электронной форме;
• алгоритмы проведения конкурентных закупок;
• требования к проведению конкурентных закупок в электронной форме. Изменения функционала электронных площадок в 2019 году.

7. Порядок, этапы проведения запроса предложений, конкурса, запроса котировок, аукциона в электронной форме.

• Извещение. Документация о закупке. Разработка технических заданий, проекта договора. Практика обжалования документации о закупке.
• Требования к участникам закупок: обязательные и дополнительные. Квалификация участников: требование и критерий оценки заявок. Требования к субподрядчикам, соисполнителям, изготовителям товара, являющегося предметом закупки.
• Тренинг: разработка документации о закупке, обязательные требования и рекомендации, выявление и исправление ошибок.
• Комплекс мер против недобросовестных поставщиков.
• Рассмотрение и оценка заявок. Основания для отклонения заявок. Оформление протоколов при проведении конкурентных закупок: требования законодательства, типичные ошибки заказчиков.
• Правила установления критериев, подкритериев (показателей) для оценки заявок. Примеры и условия применения.
• Тренинг: определение правомерности или неправомерности отклонения заявок участников на примере конкретных закупочных ситуаций.
• Закупки с приоритетом: требования к документации о закупке, составу и содержанию заявки на участие, порядку оценки заявок. Практика осуществления закупок с приоритетом.
• Дополнительные процедуры: квалификационный отбор, переговоры, «переторжка», подача альтернативных заявок и др.
• Лучшие закупочные практики по 223-ФЗ: примеры закупок, анализ документации, протоколов.

8. Обязательные закупки у субъектов малого и среднего предпринимательства. Постановление Правительства № 1352. Способы закупок у субъектов МиСП. Обязательные требования к закупкам, составу заявки. Отчетность о закупках у субъектов МиСП.

Порядок проведения конкурса в электронной форме, аукциона в электронной форме, запроса котировок в электронной форме, запроса предложений в электронной форме с участием только субъектов МиСП:

• Проведение закупок на электронных площадках, функционирующих в соответствии с едиными и дополнительными требованиями, утвержденными Правительством РФ.
• Порядок предоставления обеспечения заявок при работе на площадках по 44-ФЗ; договор специального счета.
• Требования к заявкам на участие в конкурентных закупках в электронной форме с участием только субъектов МиСП.
• Заключение договора в электронной форме на электронной площадке; протокол разногласий.

9. Порядок проведения закрытых конкурентных закупок.

• Случаи и способы проведения закрытых конкурентных закупок.
• Особенности документооборота при осуществлении закрытых конкурентных закупок в электронной форме.

10. Неконкурентные состязательные закупки по 223-ФЗ.

• Обзор способов неконкурентных закупок.
• Особенности описания предмета договора, сроки и порядок отмены закупки, критерии определения победителя закупки.
• Закупки с использованием электронных магазинов, агрегаторов торговли.
• Особенности неконкурентных закупок на электронных площадках.

11. Участие в закупках по ФЗ-223.

• Анализ документации о закупке, заказчика, оценка целесообразности и эффективности участия в закупке.
• Требования к участникам закупки и составу заявки.
• Практика обжалования необоснованных и неизмеряемых требований, дискриминационных условий документации о закупке.
• Подготовка заявки.
• Практика обжалования отклонения заявок.
• Ответственность поставщиков. Реестр недобросовестных поставщиков.

12. Закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя):

• Основания закупок у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика).
• Алгоритм осуществления закупки у единственного поставщика.
• Оформление документов по закупке у единственного поставщика и размещение информации в ЕИС.
• «Рамочные» договоры, пролонгация договоров.
• Практика контроля неконкурентных закупок и применения ответственности.

13. Контроль в сфере закупок по 223-ФЗ.

• Полномочия ФАС России в сфере контроля закупок по 223-ФЗ.
• Прокурорские проверки в сфере закупок.
• Ведомственный контроль в сфере закупок.
• Обжалование действий заказчиков, комиссий по осуществлению закупок, операторов электронных площадок. Аннулирование процедур, предписания. Административная практика ФАС.
• Обзор судебной и административной практики применения закона № 223-ФЗ: требования документации, ограничивающие количество участников; правомерность отказа заказчика от заключения договора и др.
• Практика обжалования заказчиками решений и предписаний ФАС России в отношении условий документации, необоснованно ограничивающих количество участников закупки.
• Административная ответственность заказчиков (должностных и юридических лиц) за нарушение требований закона № 223-ФЗ. Порядок и практика применения. Проект изменений КоАП в части ответственности за нарушение новых требований закона № 223-ФЗ.

14. Порядок заключения и исполнения договоров.

• Порядок заключения и изменения договоров по результатам закупки.
• Особенности заключения договоров в целях создания произведения архитектуры, градостроительства и (или) разработки на его основе проектной документации объектов капитального строительства, выполнение проектных и (или) изыскательских работ.
• Контроль исполнения договоров. Изменение и расторжение договоров. Размещение информации об изменении и исполнении договоров в ЕИС.
• Реестр договоров ЕИС: структура, содержание, требования Федерального Казначейства к размещению информации.
• Ежемесячная и ежегодная отчетность о закупках по 223-ФЗ.

Часть третья (четвертый день).
Практика проведения и участия в закупках в электронной форме.
Практическое занятие на электронной площадке «УТП. Сбербанк-АСТ».

• Правила и требования к проведению электронных закупок в соответствии с законом № 223-ФЗ.
• Обзор функционала и правил работы электронных площадок. Регламент электронной площадки.
• Аккредитация (регистрация) на электронных площадках.
• Интеграция информации с ЕИС.
• Алгоритмы действий заказчика и участника при проведении закупки в электронной форме. Электронный документооборот.
• Презентация электронной площадки «УТП.Сбербанк-АСТ».

Практическое занятие на электронной площадке.

• Регистрация на учебной площадке «УТП.Сбербанк-АСТ».
• Работа в личном кабинете заказчика и участника закупки.
• Проведение электронного аукциона на учебной электронной площадке (секция закупок с участием только субъектов МСП).
• Требования к извещению и документации. Размещение информации об электронном аукционе на учебной площадке. Внесение изменений. Размещение разъяснений положений документации.
• Функционал электронной площадки для участника закупки: использование специальных счетов, подача запроса, заявки (первой и второй частей заявки), отзыв заявки, работа с «аукционным роботом».
• Работа со счетами, оплата услуг оператора электронной площадки.
• Порядок рассмотрения и отклонения заявок. Требования к протоколам. Функционал электронной площадки для заказчика: размещение протоколов, допуск и отклонение участников.
• Порядок проведения аукциона. Торг на электронной площадке. Стратегии участников. Шаг аукциона. Подача ценовых предложений в едином торговом зале площадки «УТП. Сбербанк-АСТ».
• Моделирование аукциона со снижением цены «до нуля» и переходом в аукцион на повышение цены; аукциона с недобросовестными действиями участников («таран» и т.п.). Моделирование иных ситуаций на учебной площадке по желанию участников.
• Подготовка и размещение протокола рассмотрения вторых частей заявок, протокола подведения итогов аукциона в электронной форме.
• Размещение проекта договора. Направление протокола разногласий. Ответ на протокол разногласий. Заключение договора в электронной форме.
• Проведение процедуры запроса котировок в электронной форме в секции для субъектов МСП.
• Размещение извещения на учебной площадке, заполнение сведений с учетом отсутствия документации при проведении запроса котировок, а также необходимости детализации ценового предложения по позициям спецификации.
• Подача заявок на участие в запросе котировок, заполнение сведений о ценах по позициям (товаров, работ, услуг).
• Рассмотрение и оценка заявок.
• Подведение итогов закупки, размещение протоколов.
• Проведение процедуры запроса предложений (конкурса) с переторжкой, без ограничения участия.
• Размещение извещения на учебной площадке, заполнение сведений о критериях оценки заявок.
• Подача заявок на участие в запросе предложений (конкурсе) (первых и вторых частей заявок), заполнение сведений по критериям оценки заявок.
• Рассмотрение и оценка заявок. Допуск участников к этапу переторжки.
• Подача ценовых предложений в рамках этапа переторжки.
• Подведение итогов закупки, размещение протоколов.
• Преимущества и недостатки закупок в электронной форме.
• Тестирование (в «Электронном университете» площадки ЗАО «Сбербанк-АСТ»). По результатам прохождения тестирования участникам выдается сертификат оператора электронной площадки ЗАО «Сбербанк-АСТ».

Часть четвертая (пятый день).
Практические занятия по составлению документов, разрешению практических ситуаций (кейсов), возникающих при осуществлении закупок по 223-ФЗ. Практическое занятие на учебных электронных площадках. «Круглый стол» (обмен опытом решения сложных вопросов и оптимизации закупочной деятельности по 223-ФЗ).

• Практика проведения закупки работ (услуг) на учебной электронной площадке.
• Деловая игра «Запрос предложений в электронной форме» на учебной площадке www.otc.ru.
• Пошаговое осуществление процедуры закупки: Подготовка документации. Размещение извещения и документации на электронной площадке. Подача запроса о разъяснении документации, предоставление разъяснения. Подготовка и подача заявок на участие в закупке. Рассмотрение и оценка заявок, с учетом приоритета. Переторжка. Подведение итогов закупки. Оформление протоколов, размещение их на электронной площадке. Заключение договора в электронной форме.
• Тренинг «Соблюдение сроков осуществления действий при проведении закупок по 223-ФЗ».
• Выполнение практического задания «Расчет рейтинга участников запроса предложений».
• Практика осуществления закупки товара на учебной электронной площадке.
• Деловая игра «Запрос котировок в электронной форме» на учебной площадке «Фабрикант.ру». Пошаговое осуществление процедуры закупки. Размещение извещения, формирование информационной матрицы. Подача запросов, заявок на участие в запросе котировок. Заполнение формы заявки в структурированном виде. Разъяснение извещения (документации). Формирование протокола.
• «Круглый стол» (обмен опытом) на тему «Опыт построения системы организации закупочной деятельности. Распределение обязанностей и ответственности».
• Промежуточная аттестация слушателей (тестирование, ответы на практические вопросы).
• Ответы на вопросы слушателей.

ПРОГРАММА ЗАОЧНОЙ ЧАСТИ

Модуль 1. Понятие и правовое регулирование регламентированных закупок.

• Цели регламентированных закупок; принципы; участники закупочного процесса.
• Система правового регулирования корпоративных закупок.
• Федеральный закон от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».
• Обзор изменений закона № 223-ФЗ в 2019 – 2020 гг.
• Федеральный закон от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Общие черты и различия в регулировании закупок по 223-ФЗ и 44-ФЗ.
• Особенности осуществления закупок по закону № 44-ФЗ в случае несоблюдения требований, предусмотренных законом № 223-ФЗ.
• Постановления и распоряжения Правительства РФ, принятые для реализации ФЗ-223.
• Последние изменения нормативной базы осуществления закупок.
• Федеральный закон № 63-ФЗ «Об электронной подписи».
• Локальные нормативные акты заказчика.
• Сфера регулирования закона № 223-ФЗ.
• Заказчики по 223-ФЗ.
• Участники закупок.
• Конкурентные и неконкурентные закупки.
• Профессиональный словарь специалиста по закупкам.

Модуль 2. Локальное регулирование закупочной деятельности.

• Требования к содержанию Положения о закупке.
• Структура Положения о закупке.
• Типовые Положения о закупке. Порядок применения типовых положений. Неизменяемые правила в типовых положениях.
• Присоединение к Положению о закупке государственной корпорации, государственной компании, хозяйственного общества с долей публично-правового образования более 50%, изменениям соответствующих положений.
• Способы закупки и условия их выбора.
• Понятие и способы осуществления конкурентных закупок.
• Регламенты закупочной деятельности, Положения, приказы и иные локальные акты заказчика: примеры и формы документов.

Модуль 3. Планирование закупок.

• Формирование и утверждение плана закупки товаров, работ, услуг. Изменения порядка планирования закупок в 2019-20 гг.
• Постановление Правительства РФ № 932 от 17.09.2012 «Об утверждении правил формирования плана закупки товаров (работ, услуг) и требований к форме такого плана».
• Обоснование начальной (максимальной) цены договора, договора с единственным поставщиком: основные методы, примеры.
• Основания и порядок внесения изменений в план закупки.
• Планы закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств. Критерии отнесения продукции к инновационной, высокотехнологичной.
• Планирование закупок у субъектов малого и среднего предпринимательства, закупок инновационной продукции, высокотехнологичной продукции
• Оценка и мониторинг соответствия планов закупки, проектов планов, изменений планов и проектов изменений в части соответствия законодательству о закупках у субъектов малого и среднего предпринимательства.

Модуль 4. Информационное обеспечение закупок.

• Размещение информации в единой информационной системе в сфере закупок. Постановление Правительства РФ № 908 от 10.09.2012.
• Структура и содержание ЕИС. Требования к размещению информации.
• Реестры недобросовестных поставщиков.
• Реестр договоров, заключаемых по результатам закупки.
• Функционал ЕИС для размещения информации по закону № 223-ФЗ.
• Перечень и виды информации о закупках, которая не размещается в ЕИС.
• Реестр заказчиков.
• Корпоративные информационные системы в сфере закупок. Региональные и муниципальные информационные системы в сфере закупок. Приоритет информации, размещенной в ЕИС.

Модуль 5. Процедуры закупок. Алгоритм проведения, документы.

• Классификация способов закупки.
• Обоснование и выбор способа закупки.
• Требования к содержанию извещения и документации о закупке. Структура документации.
• Порядок разъяснения положений извещения и документации при проведении конкурентной закупки.
• Требования к участникам закупки и составу заявки на участие в закупке.
• Формы в составе заявки на участие в закупке.
• Правила описания предмета закупки. Техническое задание.
• Антидемпинговые меры.
• Изменения извещения и документации о закупке. Пределы и сроки для внесения изменений.
• Обеспечение заявки: размеры, способы предоставления, порядок возврата, случаи, когда обеспечение не возвращается.
• Отмена процедур конкурентных закупок.
• Последовательность действий заказчика и участника при проведении процедур закупок:
  • Запрос предложений;
  • Запрос котировок;
  • Конкурс: открытый конкурс, многоэтапный конкурс;
  • Аукцион (в электронной форме).
• Правила оформления заявок.
• Рассмотрение заявок участников закупки. Правила допуска и отклонения заявок. Обоснование отклонения.
• Порядок оценки заявок, окончательных предложений при проведении конкурсов, запросов предложений. Критерии оценки, их значимость. Показатели критериев качества и квалификации. Методы оценки заявок.
• Требования к протоколам конкурентных закупок.
• Этапы процедуры закупки: квалификационный отбор, переговоры, «переторжка» (подача окончательных заявок (предложений)), подача альтернативных предложений.
• Порядок заключения договора по результатам конкурентной закупки.
• Закупки у единственного поставщика. Основания и порядок осуществления закупок. Требования к регулированию неконкурентных закупок в Положении о закупке. Размещение информации о закупках у единственного поставщика, отчетность.

Модуль 6. Особенности проведения отдельных видов закупок.
Особенности проведения закупок в электронной форме.

• Постановление Правительства РФ № 616 от 21.06.2012 «Об утверждении перечня товаров, работ и услуг, закупка которых осуществляется в электронной форме». Порядок применения.
• Правила электронного документооборота. Электронная подпись.
• Функционал электронной торговой площадки. Обязанности оператора электронной площадки
• Регламент работы электронной площадки. Интеграция с ЕИС.
• Алгоритм проведения закупки в электронной форме.

Особенности осуществления закупок при реализации инвестиционных проектов.

• Понятие инвестиционного проекта в законе № 223-ФЗ.
• Дополнительные обязанности заказчиков и иных юридических лиц при осуществлении закупок в рамках реализации инвестиционного проекта.
• Координационный орган Правительства по обеспечению заказчиков продукцией машиностроения при реализации инвестиционных проектов: цели и задачи создания; полномочия.

Особенности участия в закупках субъектов малого и среднего предпринимательства.

• Способы участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках.
• Программы партнерства.
• Правила проведения закупок с участием субъектов МиСП.
• Участие субъектов МиСП в закупках в качестве субподрядчиков (соисполнителей).
• Отчет об участии в закупках субъектов МиСП.
• Мониторинг отчетов. Последствия признания отчета не соответствующим требованиям закона № 223-ФЗ.

Особенности проведения централизованных, консолидированных (совместных) закупок.
Порядок проведения закрытых конкурентных закупок.

• Случаи и способы проведения закрытых конкурентных закупок.
• Особенности документооборота при осуществлении закрытых конкурентных закупок в электронной форме.

Модуль 7. Закупки в электронной форме, участниками которых могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства.

• Особенности документооборота в форме электронных документов, требования к форматам и видам средств электронной подписи, применяемым при таком документообороте.
• Порядок предоставления и возврата обеспечения заявки на участие в закупке, а также порядок и случаи блокирования денежных средств, внесенных участниками закупки в целях обеспечения заявок на участие в закупке.
• Перечень операторов электронных площадок для проведения закупок; единые требования к электронным площадкам, их функционированию и операторам таких электронных площадок.
• Проведение закупок на электронных площадках, функционирующих в соответствии с едиными требованиями, предусмотренными законом № 44-ФЗ.
• Порядок проведения конкурса в электронной форме, аукциона в электронной форме, запроса котировок в электронной форме, запроса предложений в электронной форме с участием только субъектов МиСП. Требования к извещению и документации о проведении закупки.
• Возможные этапы конкурентных процедур закупок с участием только субъектов МиСП. Требования к документации закупок, протоколам при проведении многоэтапных процедур закупок.
• Требования к составу и содержанию заявки на участие в конкурентных закупках с участием только субъектов МиСП.
• Заключение договора в электронной форме на электронной площадке. Протокол разногласий.

Модуль 8. Организация закупочной деятельности заказчика. Распределение обязанностей и ответственности.

• Субъекты закупочной деятельности: права, обязанности, ответственность.
• Распределение обязанностей между структурными подразделениями: инициатор закупки, отдел закупок, планово-финансовая служба, юридическая служба, служба обеспечения безопасности, закупочная комиссия, контрольные органы.
• Функции закупочной комиссии.
• Положение о Комиссии заказчика.
• Состав, права и обязанности членов Комиссии заказчика. Роль председателя и секретаря. Порядок работы. Привлечение экспертов.
• Положение об отделе закупок. Должностная инструкция специалиста по закупкам.
• Регламент закупочной деятельности. Формы приказов, протоколов, других документов.
• Контроль и оценка эффективности закупочной деятельности. Методика оценки.
• Правила и рекомендации по осуществлению внутреннего контроля за соблюдением закупочного законодательства.

Модуль 9. Порядок подготовки, подписания, исполнения и расторжения договоров. Отчетность о закупках.

• Договор по результатам закупки по 223-ФЗ. Отличия от контракта по 44-ФЗ. Форма и содержание. Порядок подписания. Договор в электронной форме.
• Реестр договоров, заключенных заказчиками по результатам закупки, в ЕИС: структура, содержание, требования к размещению информации.
• Дополнительные соглашения. Пределы и порядок изменения договора.
• Способы обеспечения исполнения договора.
• Неустойка (штрафы, пени): порядок начисления и взимания.
• Требования к банковской гарантии. Условия использования банковской гарантии в качестве обеспечения исполнения договора поставщиком (подрядчиком, исполнителем).
• Последствия неисполнения и ненадлежащего исполнения договора. Порядок действий сторон. Защита прав и интересов заказчика и поставщика.
• Расторжение договоров: по соглашению сторон и в одностороннем порядке.
• Порядок действий сторон при расторжении договора.
• Последствия расторжения договора. Возможность и условия заключения договора с другим участником закупки.
• Уклонение поставщиков от подписания договора. Отказ от заключения договора.
• Отчетность о закупках по 223-ФЗ.

Модуль 10. Защита прав, государственный и ведомственный контроль в сфере закупок. Административная практика ФАС. Административная ответственность за нарушение требований закона № 223-ФЗ. Мониторинг и аудит в сфере закупок.

• Обжалование действий заказчика, организатора торгов, закупочной комиссии, оператора электронной площадки. Изменения правил и практика обжалования в 2019 году.
• Порядок рассмотрения жалоб по ст.18.1 закона «О защите конкуренции».
• Требования к содержанию и порядку подачи жалобы.
• Решение и предписание комиссии ФАС (УФАС).
• Ответственность заказчика и должностных лиц. Составы административных правонарушений по КоАП. Порядок применения ответственности.
• Типичные нарушения заказчиков, комиссий при проведении закупок по 223-ФЗ.
• Практика осуществления контроля ФАС.
• Реестр недобросовестных поставщиков. Порядок предоставления информации. Постановление Правительства РФ №1211 от 22.11.2012 г.
  • Мониторинг закупок по закону № 223-ФЗ.
  • Аудит закупок по закону № 223-ФЗ. Методика аудита.
  • Сфера и порядок осуществления ведомственного контроля в сфере закупок.
  • Сфера и порядок осуществления общественного контроля в сфере закупок.
  • Контроль Заказчика за исполнением обязательств поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

УСЛОВИЯ УЧАСТИЯ

Стоимость участия по программе профессиональной переподготовки: 41 900 рублей.

При единовременном участии двух и более сотрудников в одном мероприятии предоставляется скидка 7%.

В стоимость обучения входит: методический материал, обеды, кофе-паузы.

Слушатели, успешно прошедшие итоговую аттестацию по программе обучения, получают Удостоверение о повышении квалификации в объеме 144 часа или Диплом о профессиональной переподготовке в объеме 275 часов, (Лицензия на право ведения образовательной деятельности от 03 мая 2017 года №038386, выдана Департаментом образования города Москвы).

Стоимость участия по программе профессиональной переподготовки: 39 900 рублей.

Региональным клиентам оказывается помощь в бронировании гостиницы на период прохождения курса.

ОТЗЫВЫ О КУРСЕ:

• "Курс очень понравился, Особенно понравилась подача информации Богацкой С.Г. Практика Плахина А.Д.: практические занятия; работа на площадках; возможность задать вопрос; процесс подачи материала; доброжелательность; желание помочь; участие и внимание." Инженер, ФГУП "Государственный научно-исследовательский институт органической химии и технологии"
• "Очень хорошо организованы курсы. Все с чувством, с толком, с расстановкой." Специалист, Муниципальное предприятие «Производственное управление жилищно-коммунального хозяйства поселка Вычегодский»
• "Курс понравился, уровень преподавания отличный, много раздаточного материала, техническая обеспеченность. Особым сюрпризом была организация обеда для слушателей курса. Новым и интересным была работа на различных электронных площадках." Юрисконсульт 1 категории, ООО «Транснефть-Охрана»
• "Особенно интересным на курсе было: практика приказов ФАС, случаи регламентирования и решения вопросов, подача материала в виде игры, разбор пройденного тестами и домашними заданиями." Помощник генерального директора, ОАО "Издательский дом "Гудок"
• "Интересно, актуально, четко по теме. Интересными были практические занятия, навыки работы на электронной площадке. Информация изложена в полном объеме." Ведущий юрисконсульт группы обеспечения деятельности, ЧОУ ДПО «Корпоративный университет «Норильский никель»
• "Курс интересен, актуален, получила ответы на интересующие вопросы, много практических моментов. Интересно было узнать об изменениях в законодательстве, услышать разъяснение лектора." Главный специалист, ФГУП «Международное информационное агентство «Россия сегодня»
• "Достаточно доступно, открыто, весомо для понимания с хорошими жизненными примерами. Материал изложен и поднесен достаточно объемно, интересно, взаимосвязано, что позволяет заинтересовать слушателя. Преподаватели достаточно весомо и доступно отвечают на поставленные вопросы." Специалист по закупкам, Муниципальное унитарное жилищно-ремонтное предприятие №2 города Подольска